经认真研究办理，现答复如下：

近年来，吉林市深入贯彻《吉林省人民政府关于推进乡村旅游高质量发展的实施意见》，召开全市乡村旅游推进大会，确定发展目标，着力推动乡村旅游规模化、特色化、品牌化发展，以农文旅融合发展为抓手，推进全市乡村旅游高质量发展。目前，全市共有丙级民宿7家、A级乡村旅游经营单位213家，4A级以上乡村旅游经营单位29家，7个村获评全国乡村旅游重点村，14个村获得省级乡村旅游重点村，2个村获评省级乡村旅游精品村，20个村获评市、县级乡村旅游精品村。

一、关于“实施‘文旅+战略’，促进多业态融合”的建议

吉林市坚持不断提升乡村旅游服务能力，牢牢把握冰雪产业高质量发展契机，积极推动吉林市全域智慧旅游项目建设赋能乡村旅游产业发展，提高乡村旅游智慧化水平，为游客提供高质量集成式服务。结合吉林市全域智慧旅游项目优先推动“一部手机游吉林市”“一键下单”新旅游平台，整合发布全市旅游景区、乡村旅游等资源，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”一站式综合服务。全域智慧旅游系统的建设，能够有效提升吉林市旅游产业信息化水平，为旅游资源的开发、利用、配置等综合管理和决策服务，提升吉林市旅游产业的科学管理水平，促进吉林市旅游产业发展。同时，还可以形成对旅游安全突发事件的预防预警、快速响应、监测监控和高效处置的运行机制和能力。

二、关于“打造特色鲜明的乡村文旅产业”的建议

市委、市政府把农文旅融合作为推动乡村旅游发展的重要抓手，坚持周密谋划、精心组织、全力推动的发展思路，全力推进经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。一是编制《吉林市乡村旅游发展规划》。《规划》坚持统筹谋划、因地制宜、特色发展，以加快农村三产融合发展为核心，坚持乡村生产、生活、生态三位一体同步提升原则，紧密结合《吉林市“十四五”文化和旅游发展规划》、国土空间规划等规划，提高了全市乡村旅游产业发展的科学性、前瞻性。目前《规划》已正式印发实施。二是推动乡村项目建设。聚焦全市乡村旅游产业发展，重点推进2022年壹田乡村旅游生态综合体等11个总投资53.94亿元的乡村旅游项目建设。加速推动君兰乡村旅游度假区、北大湖农场宿集、一壶山房等一批乡村旅游和民宿项目开工建设。依托旅游及配套服务产业链，谋划包装乡村旅游项目积极开展招商，磐石市黑石湾旅游漂流项目等3个项目已完成签约。

三、关于“提升文旅产业基础设施建设”的建议

吉林市不断夯实乡村旅游产业基础设施，不断推动公路、厕所等设施建设，积极开展农村人居环境整治，探索农村电商融合发展，为乡村旅游高质量发展提供了坚实基础。一是完善硬件配套设施。印发《深入推进“四好农村路”高质量发展全面实施乡村振兴战略工作方案》，县（市）区围绕旅游公路建设完善旅游景区的外部交通指引标识系统。结合永吉县电子商务进农村综合示范项目，开展农村电商服务站建设改造。二是开展村庄清洁行动。聚焦乡村环境，开展村长清洁督导检查。按照乡镇政府驻地村、中心村、旅游村、环境敏感村等区域先治理原则，开展农村生活污水整治工作。稳步推进“厕所革命”，本着宜水则水、宜旱则旱、实际适用、群众欢迎的原则，高标准完成改厕和旅游厕所建设任务。三是推进电商融合发展。印发《吉林市旅游与新电商融合发展的工作方案》，梳理整合乡村旅游产品，发布各类推广信息，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”便利服务。到2022年底，永吉县将建设改造50个以上农村电商服务站，全市完成56个行政村农村生活污水治理、落实4400户改厕任务，建设乡村旅游厕所216座9200余平米。三是将硬件设施建设向旅游倾斜。全市以“四好农村路”建设为平台，围绕“产业路、资源路、旅游路”加大农村公路提质升级力度，全市农村公路通行能力大幅提升。目前，全市3A级以上景区基本实现三级以上公路覆盖。下一步，我们将根据乡村旅游发展需求，持续压实县（市）区政府农村公路“建管养运”主体责任，加大农村公路基础设施建设投入力度，利用3年时间实施乡村畅通工程，新改建农村公路1239公里，改造危桥21座，整治“畅返不畅”公路1439公里，并加大客运班线公交化改造力度，建成更加安全畅通的农村公路网、便捷舒适的农村客运网，全面提升乡村交通运输服务能力和水平。 今年全市计划投资11.8亿元，新改建农村公路433公里，改造危桥15座，整治“畅返不畅”公路373公里，目前各项目开工率均超过50%，10月末将全部完工。我们将以实际行动为建设空间布局合理、区位功能联通、三产并驱融合、城乡一体振兴、跨域发展引领、自然生态优美、人民生活幸福的省域副中心城市，提供强有力的交通运输保障。四是加强人才服务设施。加强国际交流, 开展中外合作人才交流培养和中外合作人才培养项目,与国外高校联合培养国际化冰雪人才。吉林电子信息职业技术学院冰雪旅游专业群被评为吉林省特色高水平专业群。

四、关于“培养高素质乡村旅游工作队伍”的建议

吉林市高度重视乡村旅游人才的培养，积极为乡村旅游企业职工培训，向就业重点群体培训工作的资金支持，为乡村旅游产业发展提供了智力保障。一是2022年市文广旅局、市人社局按照省、市相关要求，印发《（冰雪）旅游人才职业技能提升培训工作方案》，组织开展急需紧缺的新旅游职业（工种）培训，鼓励社会参训人员积极成为乡村旅游、研学旅行、民宿运营、冰雪旅游、避暑休闲、旅游商品研发等新旅游、新业态、新模式的从业者、创业者。同时，鼓励引导吸纳当地村民就业较多的乡村旅游企业登记录入市县两级返乡入乡创业基地培育库并予重点扶持，按规定予以补助资金支持，不断强化乡村旅游人才支撑。二是依托人才服务中心职能，举办各类招聘活动，通过线上线下招聘活动吸引域内外优秀青年人才来吉就业，在吉发展，推动“人才+”的乡村振兴战略稳步实施。三是完善人才子女入学机制，市人社局会同市教育局、市财政局印发了《吉林市高层次人才子女就学安置工作实施办法（试行）》（吉市人社发〔2023〕13号）,为经省人社厅认定的高层次人才落实子女入学安置政策。其中，A、B类人才子女及直系第三代子女可根据人才本人意愿，在基础教育阶段学校起始年级就读；C、D类人才子女，按就近从优原则，参考人才本人意愿，在义务教育阶段公办学校起始年级就读。省域外转入经认定为高层次人才的子女，在义务教育阶段非毕业年级或在符合高考政策前提下的普通高中在读学生，转入省域内学校就读时，可不受入学年级限制。

吉林市文化广播电视和旅游局