一、进一步规范营运秩序 

    您提出的“加大对出租车驾驶员的培训力度等”建议，我们也认为规范出租车市场秩序，提升出租车行业服务质量，都要从每一位出租车驾驶员的教育抓起。为此，我们将加大力度从抓出租车驾驶员职业道德、业务知识、服务水平、安全驾驶入手，分阶段、有重点、持续性的开展出租车驾驶员职业教育培训工作。一是严格按照标准审核出租车驾驶员的从业资格；二是严格开展出租车驾驶员背景核查工作；三是严格按照出租车驾驶员从业资格考试工作规范的要求，不断完善出租车驾驶员从业资格考试区域科目题库建设，督促培训机构加强对出租车驾驶员职业道德、文明驾驶和市情市况相关内容的培训。

    您提出的“对多次被投诉、被查处的驾驶员强制退出等”建议。实际工作中，执法部门对多次遭乘客投诉而被处罚的出租车驾驶员纳入“黑名单”管理，在实施出租车企业监管执法中查验企业对相关“黑名单”人员的教育培训和服务质量管理情况，督促企业落实主体责任加强对违规违法驾驶员的惩戒措施，切实提高企业的管控能力和服务质量。目前，部《出租汽车服务质量信誉考核办法》（修订稿）正在征求公众建议阶段，待办法出台后，交通主管部门将按规定实施违规出租车驾驶员的强制退出机制。

    您提出的“空车灯亮起，不得拒载等”建议。规范出租车客运秩序一直是交通执法部门的重点工作事项，并通过加强路面执法和投诉处理两种主要手段促进出租车运营规范。据相关投诉数据，出租车载客后违规保持空车灯亮灯行驶拉客拼车的较多，此类违规行为是交通执法整治的重点，一是在路检路查中加大力度严查严管，二是在投诉受理和调查中，鼓励支持乘客提供有效证据并对违规车辆依法处罚。

    您提出的“强化车容车貌检查，严格疫情防控要求等”建议。今年初，我市巡游出租车统一更换了新座套，为强化出租车车容车貌管理，匹配文明城市形象，交通执法部门在1月和春运期间开展了车容车貌专项执法检查活动，并按交通运输部《关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见》对因车容车貌不符合要求的轻微违法行为予以整改并依法免予处罚。3月至5月，我市爆发了严重的新冠疫情，在交通运输领域的疫情防控工作中，交通执法部门以营运出租车为重点防控对象，检查、督促运营企业和驾驶人员严格按《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》落实各项防控措施，在路面执法中依托“V智出行”扫码乘车大数据严查违反市防控领导小组《出租车行业疫情防控简易“十条”的通告》的行为，对违规出租车依规予以警告或责令停运规定。

    二、进一步加大整治力度

    您提出的“交通管理部门进一步加大管理力度等”建议。市交通运输综合行政执法支队承担我市出租车行业的行政执法工作，自2020年成立以来结合出租车客运市场实际，不断加大出租车客运执法力度，由8个执法大队承担巡游出租车路面执法和投诉处理职责。2021年，针对出租车客运相继开展7次专项执法行动，在春运、国庆假日等重点时段部署强化执法，有针对性的开展夜间执法行动，严厉整治出租车违法违规行为，全年累计查处出租车驾驶员或企业违规行为157起，收缴罚款8.09万元。2022年，执法支队将出租车执法列为重点目标任务，以降低投诉率、提高服务质量为目标进一步提高出租车检查频次，常态化每日开展执法，聚焦车站、大型商场、医院和高校等客源聚集地重点整治拒载、未按规定使用计价器、主动揽客、强行拼客、高收费等投诉较集中的违规作为，并加大投诉案件处罚力度，确保出租车投诉案件处罚率同比去年有较大改观。自4月末我市复工复产以来，执法支队已累计执法检查巡游出租车2646台次。

    三、强化乘客监督

    您提出的“畅通投诉渠道，提高处罚率等”建议。执法支队负责处理12328平台受理的行政执法类出租车投诉，为做好投诉处理工作，支队不断完善工作机制，责任部门投诉受理科与8个相关执法大队衔接机制顺畅，工作配合紧密，保障了出租车投诉件的“即来即转”和严格在处理时限内完成核实、处理和反馈。为有效降低出租车投诉率，提高投诉案件处罚率，今年起，执法支队采取了多项强化措施，一是每月对各出租车经营企业的被投诉量和被投诉率进行排名，通报各经营企业，对投诉率较高企业执法支队约谈企业负责人，督促企业落实主体责任，加强从业人员教育和管理，规范驾驶员服务行为，提高服务质量。二是强化投诉件办案责任，实行专人负责；规范办案程序，做到调查取证全过程留痕；强化取证手段，针对不同的案件类型采用相应有效的取证手段，例如对绕路、高收费类行为采取双方实地踏查的方式核查取证；对拒载、主动揽客和强行拼客等类型行为，充分利用“出租车管理系统”“互联网+道路运政服务系统”等平台的大数据比对查证司机的违规运营行为。三是执法部门内部建立工作督查机制，建立每月通报制度，将各投诉承办部门的每月派单数量、工单办结数量、限时办结率和办结件立案率等情况定期进行通报，以此督导各承办部门切实改进出租车投诉处理工作，有力提高投诉处罚率。

    四、加大宣传力度、发挥行业典型模范带头作用

    您提出的“注重宣传，树立典型等”建议。我们也认为，出租车行业是一个人员构成复杂、流动性大、可控性差的松散型群体，同时又是一个服务性强，与城市形象密切相关的窗口行业，因此，抓好行业管理，树立良好形象，意义深远责任重大。

    为了让企业、司机学有榜样，赶有目标，我们加强典型引导，通过发掘优秀经验，聚焦感人事迹，褒奖凡人善举,弘扬社会正气，以点带面、辐射带动全行业。“雷锋车队”、“志愿者服务车队”、“红十字爱心车队”、“诚信车队”等排头兵集体，不仅推出了各具特色的文明服务，同时在全行业各项文明创建活动中都起到了积极的带头作用。通过开展“志愿服务高考”、“义务送老兵”、“学雷锋活动月”、“助残日系列活动”、“促双拥军民共建”、“的士欢乐节”等一系列具有鲜明行业特点的文化活动，全行业立足本职积极参与服务，涌现出了一批为城市争光，为行业添彩的先进典型和先进事迹，行业的创建活动起到了十分重要的引导作用。下一步我们将通过采取规范出租车经营行为，提升出租车服务质量；开展星级文明车和文明的哥的姐评选活动等措施，进一步培树典型，奖罚分明，充分调动广大驾驶员的积极性与能动性，在潜移默化中把文明服务的观念变成驾驶员的自觉行动。

吉林市交通运输局