一、关于“鼓励组建居民自治业主委员会、社区物业管理模式”的答复

2020年1月，疫情发生以来，我市非综合物业服务小区面临封闭管控、人员扫码测温管理、生活物资运送等方面存在弱项和短板，需要街道、社区投入大量的人员和志愿者方能开展各项疫情防控工作，小区管理问题急待解决。

针对我市存在的问题、短板，按照省、市要求部署，我局在全市各县（市）、区开展住宅小区落实物业管理工作，一是对专业化物业服务小区，加强对物业企业的规范管理，提高物业服务水平；二是对物业管理小区，由属地各县（市）区（开发区）积极推进市场化物业服务、业主自治、产权单位管理等方式落实管理。三是对无法落实各项管理方式的小区，暂由属地社区代行管理，从而实现全市住宅小区物业管理全覆盖的任务目标。

2020年底，吉林市在全省率先实现了住宅小区物业管理全覆盖，提前完成无物业小区“清零”工作任务。

为进一步提升我市住宅小区专业化物业服务覆盖面，巩固无物业小区“清零”成果，2021年11月，谢副市长带领制定了《关于规范城区社区代管住宅小区物业服务工作的指导意见》，2022年3月，我市各城区均成立了国有物业企业，通过提升工作的开展，我市整合封闭了65个社区代管小区，29个社区代管小区落实了专业化物业管理，11个社区代管小区落实业主自治，4个社区代管小区落实了产权单位管理，361个社区代管小区落实了区属国有物业企业兜底管理，全市社区代管小区享有基础物业服务得到保障。

二、关于“增加小区收益”的答复

我市社区代管小区的专业化物业管理工作的落实比较艰难，业主的物业管理意识淡薄，缴费的意识也不强，如何落实物业管理经费成为老旧小区落实专业化物业管理的核心问题。我市每年都对老旧小区进行改造，市物业管理行政主管部门指导街道办事处抓住小区整治这个契机，力争把更多的整治后的老旧小区落实物业管理。在充分征求多数业主意见和业主大会的授权下，为改造小区规划出更实用增效的应用设计，创造实施专业化物业管理条件，以保持老旧小区的整治成果。

在全市专业化物业服务住宅小区开展每年定期开展物业费使用公示活动，规范物业服务企业开展年度物业费收支、公共区域收益支出公示等工作，让居民明明白白缴费，充分利用小区公共区域经营，有益于扩大物业管理认知的覆盖面和影响力，有利于社区代管小区普及和应用。

三、关于“加大宣传力度”的答复

我局高度重视物业管理相关法律法规宣传工作，充分利用电视、广播、报纸等媒体和法制宣传日、物业开放日等开展物业知识、法律法规、行业动态、典型事件的宣传，与市经济广播电台合作，创办了《老丛说物业》栏目，对百姓生活中涉及物业管理方面的问题进行现场互动和解答，目前已累计播出三百余期。通过积极地宣传引导，释疑物业管理中的难点、矛盾交织点，使广大业主进一步了解物业管理，有效化解物业矛盾纠纷，降低小区弃管几率。

针对当前物业服务市场准入门槛低，人员素质参差不齐的现状，我市依托行业协会，每年定期组织全市物业从业人员开展职业技能、法律法规、经营管理等业务培训。

2021年《吉林省物业管理条例》出台后，小区的物业管理职能和执法职能赋予给街道办事处，街道办事处成为小区物业管理的直接管理者和监督者，为了进一步推动物业管理属地化、网格化，市物业管理中心每年不定期组织区物业管理部门、街道、社区的物业管理工作人员，开展物业管理业务、业主委员会、业主大会等相关知识的培训。通过业务培训工作的开展，有效培养了行业从业人员的服务意识，提高了行业管理人员、企业管理者的业务能力，提升了行业整体服务水平。

四、关于“建章立制”的答复

为更好的落实住宅小区属地管理工作，市物业管理中心每年定期对属地街道，社区物业管理人员开展业务培训工作，并制作《住宅小区物业管理手册》发放至各个街道，社区，规范小区业主大会、业主委员会成立；明确了专业物业企业、业主自治、产权单位、社区代管4种管理模式，制定物业服务合同、业主管理规约示范文本等示范文本；从2021年开始，通过物业治理专项工作的开展，属地各街道、社区，建立和完善了弃管小区应急管理措施，确保小区物业管理服务无真空期，能够妥善保障小区物业服务持续进行，给小区业主大会确定小区管理方式、选聘物业企业争取了时间，起到了良好的衔接作用。

2021年，我市物业治理专项工作组在市委组织部的领导下，根据《加强物业党建工作打造“红心物业”20条措施》要求，以城区为单位全力推动“红心物业”示范项目建设，充分发挥社区党建引领作用，推动企业党建与社区党建工作有效衔接，创建社区干部、企业管理者交叉任职，社区、物业企业、业主“三方联动”的新的物业管理模式，实现街道社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业多方协同、一体联动，不断加强党建引领物业管理服务，持续提升群众幸福感、获得感和满意度。全年共完成创建12个“红心物业”示范项目，超额完成省、市物业治理专项工作年度计划目标任务。今年我市计划打造24个“红心物业”示范项目，各区物业治理专项工作组已确定今年计划创建的“红心物业”项目名单，并制定切实可行的创建方案，确保创建工作如期完成。为探索创新住宅小区物业管理新模式，注入新思想、新活力。

吉林市住房和城乡建设局