2017-2019年市教育局相继制定并出台了《吉林市学校冰雪运动三年行动计划（2017-2019年）》、《吉林市中小学冰雪运动进校园实施方案》，全面启动了“筑梦冰雪、相约冬奥”吉林市中小学生冰雪运动普及工程，将冰雪运动正式纳入全市中小学体育课教学内容，明确了吉林市中小学冰雪运动开展的方向、目标和保障措施，科学统筹推进各项工作。

（二）开设冰雪体育课程，培养学生冰雪运动兴趣

自2018年雪季开始，按市委市政府统筹谋划，市教育局全面启动了“筑梦冰雪、相约冬奥”吉林市中小学生冰雪运动普及工程，组织城区155所中小学校的小学五、六年级，初中一、二年级，高中和职业学校一、二年级的学生到北大湖滑雪场、万科松花湖滑雪场、吉林市北山四季越野滑雪场等6家驻吉雪场上实地高山滑雪及越野滑雪体育课。在不增加学生课业负担，不减少学生体育锻炼时间的情况下，将学校4节体育课合并，由雪场提供独立封闭教学场地、雪具、头盔、护镜和专业滑雪教练员，按照1：10的比例进行分组教学，让参与的学生初步掌握滑雪基本技术，提高学生对滑雪运动的兴趣，积极引导学生参与到滑雪运动中来。2018年-2021年城区中小学生滑雪课累计投入资金2325万元，上雪课学生人数累计达到22.5万人,累计参与滑雪运动学生45万人次。在2020-2021年雪季，市教育局在高山滑雪项目基础上，又在中小学滑雪课中增设了越野滑雪项目，全市城区4万余名在校小学生参越野滑雪课学习。雪课的开展激发了广大青少年学生积极参与滑雪运动的兴趣,2021年雪课结束后，参与雪课学生基本学会滑雪犁式起停、犁式直滑降等基本滑雪技能，约有25%的学生学会滑雪犁式转弯初中级水平技能。

为了有效解决中小学生冰上体育课场地问题，自2016年起，市教育局在全市中小学校铺设校园冰场，冰场从最初的39块，逐年增加，到2019年已达到88块，2020年发展到93块，五年来累计铺设冰场350块，共投放经费1569万元，为铺冰学校配备冰刀21439双，替代轮滑鞋4055双，配备了浇冰车、磨刀石、磨刀架、水管等浇冰设备，解决了学校铺冰人员补助、水电费等后顾之忧。全市校园冰场寒假期间免费对全市中小学生开放。五年来,累计参加冰上体育活动学生超过150万人次。

 （三）落实“雪假”制度，增设冰雪活动载体

按照省政府和省教育厅统筹安排，市教育局将每年寒假的第一周定为“雪假”，全市各级各类中小学校利用“雪假”时间，在全市校园冰场、驻吉周边雪场、吉林市冰上运动中心、吉林北山四季越野滑雪馆组织开展丰富多彩的冰雪冬令营、冰雪研学活动，让学生在冰雪中感悟冬季运动的魅力，激发了学生学习冰雪运动的兴趣。截止2020年我市已连续举办五届中小学生冰雪冬令营和冰雪研学实践活动，覆盖全市各级各类学校。

    （四）创编冰雪教材，规范冰雪教学

2016年市教育局充分挖掘吉林市地方性课程资源，组织一线冰雪体育教师，并聘请冬奥冠军李坚柔作为编写顾问，在全省首创编写冰雪地方教材《吉林市中小学生“逐雪嬉冰”冰雪运动系列指导纲要》。此套教材按五个学段编写，小学三个学段，初中、高中各一个学段，覆盖了所有年级。教材整体设计图文并茂、直观易懂、融科学性、知识性、趣味性、活动性为一体，为激发学生冰雪运动兴趣、提升冰雪运动技能创造了条件。目前这套教材已在全市中小学推广使用，收到了较好的教学效果。

   （五）突出人才培养，开展体育教师冰雪专项培训

    为弥补我市冰雪体育教师人员不足的问题，让广大中小学体育教师熟悉滑雪基本技能，更好的指导中小学生开展滑雪训练，市教育局在编写《吉林市中小学生“逐雪嬉冰”冰雪运动系列指导纲要》的基础上，在全地区开展了中小学冰雪运动体育教师市、区两级培训。考虑到体育教师中冰雪专业人才短缺问题，市教育局在2017年4月制定并下发了《吉林市中小学校聘请体育艺术兼职教师暂行办法》（吉市教发﹝2017﹞43号），面向全社会聘请冰雪、足球等运动项目的兼职教师用于教育教学和课外训练需求，将我市优秀的体育专项人才引入到中小学来。三年来，市、县两级培训人数达3258人次，其中有623名教师已能够胜任冰雪体育现场实践教育任务。聘请了45名冰雪专业教练员和退役运动员担任兼职教师，有效提升了冰雪体育教学和训练水平。

           （六）特色发展，积极助力2022北京冬奥会

经过积极申报，截至2020年底，全市共具备创建国家级冰雪特色校标准的学校已达到75所，有6所学校被评为“北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校”，省级冰雪特色校已达到128所，省级冰雪特色校占全省比例达到20%。在特色学校示范引领下，全市共组建速度滑冰队112支、短道速滑队40支、高山滑雪队29支、单板滑雪队20支、越野滑雪队18支和校园冰球队18支，形成了“一校一品”、“一校多品”的发展格局。

   （七）加强教体协作，完善校园冰雪竞赛体系建设

市教育局与市体育局通力协作，由市体育局提供冰球馆、速度滑冰、越野比赛场地和裁判支持，市教育局负责竞赛的组织工作，2016年-2020年共举办了五届中小学生冰雪运动比赛，比赛设置短道速滑、速度滑冰、冰球、越野滑雪、高山滑雪、单板滑雪等六个大项，五年来，共有一百多所学校参加比赛，累计参赛人数近5000余人。建立了市、县、体校（青少年体育俱乐部）梯次培训和选拔体系，冰雪运动专业后备人才常态保持在300人以上，逐步实现了与专业化青少年冰雪训练竞赛体系的有机衔接、深度融合。

（八）取得的成绩

2019年12月28日，市教育局按照教育部及省教育厅的统一部署，在吉林市世贸万锦大酒店组织召开了“筑梦冰雪·相约冬奥”全国学校冰雪运动工作现场会议，有来自全国各省、市、区教育行政部门的主管领导及全市128所省级冰雪特色学校的校长近500人参加了此次会议。12月25日市教育局在吉林市冰上运动中心举办了全国中小学生冰球比赛，有来自全国11个省市11支队伍187名运动员参加了此次比赛。

2020年12月22日吉林市松花江中学越野滑雪队代表吉林省参加由教育部、北京冬奥组委、吉林省人民政府主办的第二届全国学校冰雪运动竞赛越野滑雪比赛，包揽了中小学男子组、女子组2公里、5公里集体出发及小学组、初中组4×400米混合接力六个比赛项目的冠军，为吉林省争得了荣誉。2020年12月21日-27日，吉林市第一实验小学冰球队代表吉林省参加由教育部、北京冬奥组委、吉林省人民政府主办的第二届全国学校冰雪运动竞赛小学生冰球锦标赛，获得全国小学组亚军。

目前，我市共有22名在校中小学生入选国家队训练，其中，吉林市九中苏亦鸣同学获得了2019年单板滑雪世界杯平昌站男子大跳台冠军，受到了习近平总书记的亲切接见；8名同学在世界杯、亚锦赛、青运会、国际越野滑雪赛等大赛中斩获殊荣，为国家冬季运动项目的发展提供了重要的人才支持。

二、目前面临的困难

冰雪运动进校园虽然取得了一定成绩，但在学校经费保障、专业师资配备、学校场地建设、冰雪运动安全、引进社会资本投入等方面还存在很多不足之处。

虽然冰雪进校园面临着种种困难，但我们会根据您的建议，进一步开展调研，建立健全冰雪进校园权责分明的相关机制，加大资金投入，减少学校体育设施、设备维护资金压力，加大舆论宣传，引导社会资本积极参与中小学生冰雪运动，真正为冰雪进校园全面实施奠定良好的社会舆论氛围，激发更多的吉林市中小学参与到冰雪运动中来，促进吉林市中小学生冰雪运动水平不断发展。

三、下一步工作安排

一个重点工程：在疫情常态化防控基础上，持续开展“筑梦冰雪，相约冬奥”吉林市中小学生冰雪运动普及工程。

三项基本目标：全市中小学冰雪课程开课率达到100%；确保中小学生上冰雪达20万人以上，累计上冰雪中小学生达80万人次。

六项冰雪赛事：举办短道速滑、速度滑冰、越野滑雪、高山滑雪、单板滑雪、中小学生冰球联赛。