委员提案：

　　现在，只要我们走出家门，放眼望去在小区墙上、线杆上、树上，街头巷尾，甚至是十字路口的上空，随处可见布满了粗细不一、颜色各异的各类线缆，形成 “墙上蜘蛛网”或“空中蜘蛛网”。线缆混搭重叠，废线未除，又添新线等情况司空见惯。蜘蛛网般缠绕悬挂在街头巷尾的各种线缆，有的小区居民在上面晒衣服、被子、菜等。甚至有地方卡车经过时，低垂的电线还会被扯断，不仅影响着市容环境，同时也存在一定的安全隐患。“蜘蛛网”中不乏老旧线路，长期不清理，到了使用高峰期或打雷、下雨天，容易短路引发火灾或电击伤害等事故，还对环境造成一定的污染。因此建议：

　　一、政府统筹规划，部门配合实施。

　　二、城市规划、建设部门将各种电缆线路铺设纳入城市规划之中，统一规范标准。

　　三、按照入地、入管等方式集中敷设。 

　　四、认祖归宗，各回各家。

　　五、加强改造及后续监管，建议出台城市线缆线路布置管理办法。

提案答复：市住房和城乡建设局主办；市规划和自然资源局、市通信管理办公室协办

　　一、关于电缆线路铺设纳入城市规划等建议的答复。 

　　委员提出的“政府统筹规划，部门配合实施；城市规划、建设部门将各种电缆线路铺设纳入城市规划之中，统一规范标准；按照入地、入管等方式集中敷设；认祖归宗，各回各家”的建议，通讯基础设施方面，坚持共建共享为原则，多家联合建设管道共同使用，然后各自建设本公司的业务光缆。总体来讲在前期规划中，我市各通信公司科学规划，相互协调，共商共建共享，有效的避免了建设成本和土地占用的浪费。我市2018年已开始会同四家运营商共同建设市内通信管道，由政府统一规划，各通信公司加强联系，结合市政修路及小区改建项目，制定出老旧小区明线落地方案，同时结合道路施工规划处新建管道建设方式，联合各通信公司将线路落地改移，多方合力积极推动弱电线路下地。推动过程中，坚持“除废线、并散线、理乱线、巧走线”为原则，自觉认领各自的通信线缆，对废弃不用的予以拆除，不规范的予以整改，做到线路规范、整齐、安全、美观。在以后的工作中，按照整体规划要求，吉林市通信管理办公室配合统筹协调市移动公司、市联通公司、市电信公司及市铁塔公司积极配合做好光电缆专项整治工作。

　　二、关于“加强改造及后续监管，建议出台城市线缆线路布置管理办法”的答复。

　　加强群众参与监督，出台专门管理办法，需要多部门联合在现行法律框架下进一步研究讨论并经合法程序制定出台。

　　三、结合老旧小区改造，同步建设地下通讯管道。

　　目前，我市老旧小区改造管线落地工作主要由城投管廊公司牵头负责，统一修建小区管道，各管线单位、运营商协调协作，同步施工、同步落地，力争完成老旧小区线缆改造，美化区域容貌，消除安全隐患。

　　综上，架空线缆存在的根本原因是由于我国城镇化发展较快与城市原有基础设施不匹配造成的，随着城市更新，将逐步得到解决。