一、深化认识、提高站位，用一心为民的情怀推进改造提升

    民生是立国之基石，兴国之利器，强国之先导，党中央、国务院高度重视民生工作，着力推进新型城镇化建设，老旧小区改造就是增进民生福祉的主阵地、主战场。全面推进老旧小区改造是加快实现新时代吉林全面振兴、全方位振兴的迫切需要，是实施扩大内需战略、稳六保促六稳的迫切需要，是坚持以人民为中心发展思想、满足人民对美好生活向往的迫切需要。吉林市作为东北老工业基地城市，随着近年来南部新城的飞速崛起，部分老旧小区建成年代久远，市政配套设施老化，公共服务缺失，不能满足人民群众的新生活需求。我局高度重视此项工作，按照补短板、惠民生、扩内需、促发展的要求，坚持问题导向，聚焦群众需求，广泛采纳政协、人大代表等多方意见，深化认识，提高站位，密切发挥各部门职能优势，加强协作，高标准开展提质改造，高质量推进新型城镇建设，高品位打造宜居宜业宜游城市，加快建设更高水平的美丽吉林。

    二、统筹编制，全面谋划，综合制定老旧小区改造实施方案

    为全面统筹，加强推进改造工作，我市成立老旧小区改造工作领导小组，由贺志亮市长任组长，张静辉副市长任副组长，成员包括市直相关部门和各区政府、开发区管委会，市住建局、各区政府、开发区管委会成立推进领导小组。制定印发《吉林市2020年老旧小区改造工作实施方案》，明确改造任务、改造内容、改造主体，科学提出“七步工作法”指导各区因地制宜、分区施策、一区一案，一案一审，专注打造街区一体，推进“新老结合、连片改造”改造空间布局，着力补短板、强弱项、上水平，改造基础设施，完善公共服务，打造便利生活圈。

    三、结合新理念、培育新动能，着力挖掘社区经济增长点

    坚持全面系统引入“改造+基层党建、社区养老、托幼、医疗、文体、助餐、商服、物业”等理念，大力做好结合文章，整合小区现有资源，发挥市场在资源配置中的决定性作用，深入挖掘老旧小区停车、养老、托幼、广告、充电桩、垃圾分类等领域的商机，鼓励引入专业物业公司，引导社会资本参与投资运营，努力打造开放协作、多方共赢的生动局面，积极培育新的社区动能，促进社区新经济增长。

     四、居民主体、多元多策，多种渠道建立小区长效管理机制

     因地制宜、分区施策，根据居民意愿，采取“引、建、帮”三种模式落实物业管理，巩固改造成果，为居民提供长效物业服务。“引”：改造前引入专业化的物业服务公司，待改造结束后，全面接盘小区物业管理，为居民提供高质量的现代化物业服务。“建”：小区居民自主成立业主委员会，由业主委员会成员，以自收自支的模式，对小区进行自我管养。“帮”：各区政府通过委托物业公司、成立非营利性物业服务机构，帮助改造后小区，提供兜底的物业保障性服务。

    五、政府引导、居民出资，坚持市场主体积极筹措改造资金

    探索多项举措，为改造工作提供资金保障，一是政府抢抓当前政策机遇，上争外引，积极申请中央发改、财政改造补助资金，做好项目储备，鼓励产权管线单位出资建设。二是街道社区发挥密切联系群众的优势，向居民积极宣传老旧小区的各项政策，把改造方案、改造前后对比图在小区内进行公示，让居民真切感受到改造成果，激发群众出资建设的热情。建立业主合理出资机制。三是坚持市场化，着力挖掘老旧小区内的服务商机，引导社会资本以可持续的方式参与改造运营。