吉林市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

（第 34 批 2017年9月23日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

1

7295

    一是吉林市林业局在丰满水库坝西建山庄，未经审批非法侵占林地20公顷、砍伐林木近千立方米，建木屋、网球场和停车场，严重破坏生态环境。二是吉林市林业局在朱雀山公园通往松花湖的半山腰处（松花湖林场界内），侵占林地3000多公顷、砍伐树木2000多立方米，非法修建一条公路，严重破坏生态环境。

松花湖管委会

生态

    第一个问题：经查，吉林市林业培训中心，始建于1980年，位于丰满区湖滨街81号。现有3处砖混结构的建筑、5座木屋和一座网球场，其中：1530.53平方米的建筑办理了房产证。2011年、2012年建设的5处木屋，有3处是在拆除原建筑基础上建设。2012年9月3日已被吉林市林业局给予行政处罚；2014年，吉林市纪委对林业培训中心建设过程中存在的问题进行了问责，吉林市财政局依据市纪委意见，将5处木屋、网球场及附属设施电气设备等1549万资产予以收缴。未经审批非法侵占林地属实，建木屋、网球场和停车场属实；侵占林地20公顷不属实，砍伐林木不属实。反映情况部分属实。
    第二个问题：经查，信访人反映的公路实为松花湖实验林场修建的防火道，位于朱雀山国家级森林公园境内。2011年至2013年，根据吉林市发改委《关于吉林市松花湖实验林场森林防火道路项目可行性研究报告的批复》和《关于吉林市松花湖实验林场森林防火道路二期工程可行性研究报告的批复》，省林业厅批准松花湖实验林场建设4条森林防火道路，全长28.46公里，共占用林地36.2873公顷，在办理了林木采伐许可手续后，对蓄积为4294.4864立方米的林木进行采伐。

属实　

无

无

*

2

7304

   磐石市居美人佳小区内未动迁的平房区居民饮用水浑浊，无法饮用。

磐石市

水

    经查，磐石市居美人家小区内未动迁的平房区64户居民的饮用地下水抽出，经磐石市供水公司净水厂处理合格后通过供水主管线输送至平方区的64户居民，水质检验采取日检制度，日常检测结果均符合标准。9月15日磐石市供水公司现场随机抽取5户居民饮用水，水样色度清澈不浑浊，无异味，能饮用。9月18日经磐石市供水公司化验室检测，感官性指标、化学指标、细菌学指标符合国家标准。反映情况不属实。

不属实　

无

无

3

7315

   龙潭区哈龙桥上游1000米处紧邻松花江边，有人违法建驾校，对松花江水体环境造成影响；哈龙桥下游至秀水大桥之间，有几十处违建房屋，江边有大面积耕地，雨季雨水将化肥、农药冲入松花江内，严重污染水体环境。

龙潭区

水

    经查，2001年松花江“清水绿带”建设期间，吉林市政府决定由吉林热电厂投资治理该处3万平方米滩地。2006年，吉林热电厂与诚信驾校协商，由诚信驾校出资对其中1万平方米的滩地进行平整、硬覆盖后开设驾校。建驾校行为违反了《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》。龙潭区农业水利局现场调查未发现该驾校生活废水直排入江。松花江河道管理范围内共发现6处建筑和8.5公顷在册耕地，此外，还有一部分小片荒。6处建筑分别为吉林市水利局管理的清水绿带河道环境管理处及管理处防汛物资储备库；龙潭区江北乡棋盘村五社的2座泵房、1处牛舍，1处彩钢房、1座房屋。松花江堤防于1998年开工建设，当时因资金问题，房屋和土地没有被征收。雨季雨水将化肥、农药冲入松花江内。举报问题属实。

属实

    一是立即成立调查组，重点调查自1998年“清水绿带”工程建设以来该段河道管理情况，并调查吉化公司、吉林热电厂、吉林市龙电集团与建设诚信驾校相关的情况，理清相互间的法律关系。
    二是启动水行政执法程序，查验诚信驾校的相关手续，如果违法则由管理单位立即予以封停。同时按照《吉林省防洪条例》和《吉林省河道管理条例》相关规定，向管理单位下达执法文书，限期清理。
    三是由松花江城市防洪工程管理部门争取专项资金对龙潭区段6处建筑和土地实施征收。

无

4

7320

    昌邑区四川街公铁立交桥距北桥头40米处路段，车辆行驶噪声严重扰民；举报人曾多次向环保和市政等部门反映无果，要求将未覆盖的40米道路修好。

昌邑区

噪声  其他

    经查，该路段存在病害，具备维修条件，应该进行维修。该道路西侧为筑石立方空间小区。由于筑石立方空间物业不允许业主在小区内停放车辆，院内地下车位只售不租，夜间私家车就近在道路转弯处停车，导致交通拥堵鸣笛扰民情况发生。举报问题属实。

属实

    吉林市市政设施管理处对该路段进行维修，2017年9月16日维修完毕。
    昌邑交警大队已对该区域违停违法行为进行了处理。还将进一步加强该区域的巡查力度，同时将建议吉林市交警支队在该路段设置禁鸣标志，在设立完成标志后，对鸣笛违法行为依法进行处罚。

无

5

7323

    船营区越北镇春光村三组，有人开办一大型牛肉食品加工厂，熟食加工过程产生的污水未经处理，直接排放到附近村道、农田地，污染地下水和庄稼；将加工牛下水、牛杂等过程中产生的废弃物，随意倾倒至下水管网，散发恶臭气味，严重扰民。举报人曾多次向市卫生局、市环保局等部门反映无果；要求相关部门彻底取缔该非法加工点。

船营区

水    大气  其他

    经查，张某某在春光村三社家中正在建设牛肉及其附产品加工小作坊厂房，现场未发现加工迹象，未在该地址从事牛肉及其附产品加工行为。当事人张某某现场承诺，正在建设的厂房和设备按照有关部门的规定进行，在未取得许可证之前，不会加工生产，一旦私自加工生产，将承担一切法律责任。举报问题部分属实。

属实

    吉林市食品药品监督管理局船营分局、船营区环境保护局、吉林市公安局船营分局、吉林市工商行政管理局船营分局、船营区卫生和计划生育局、船营区越北镇人民政府将加强该处监管，防止该加工厂擅自加工。

无

6

7326

    雾凇路桃源山庄小区内的露天烧烤油烟和噪声扰民问题，在当地相关部门督促整改后仍继续存在。

昌邑区

噪声  油烟

    经查，德一得家常菜馆、谷良筋饼、骨肉大盘菜、红鑫烧烤涮肚城、桃源烤肉5家饭店均安装了排烟管道，但未安装油烟净化装置。德一得家常菜馆、骨肉大盘菜、红鑫烧烤涮肚城、桃源烤肉4家饭店存在露天烧烤行为，存在食客噪音扰民情况。举报问题属实。

属实

    昌邑区城管执法大队要求相关5家饭店立即安装油烟净化装置并停止室外烧烤行为。目前，上述5家饭店已订购了油烟净化装置，现已安装完毕。同时停止了露天烧烤行为，进入室内烧烤。针对骨肉大盘菜无照经营行为，9月15日昌邑工商分局向骨肉大盘菜饭店当事人下达《吉林市工商行政管理局昌邑分局责令改正通知书》，责令其立即停止无照经营行为。目前该企业已停止营业，并正向工商部门申请办理工商注册登记。

无

7

7345

    鞍山街集体胡同露天烧烤店营业期间油烟和噪声扰民，特别是有家叫“就是火”的烧烤店，一到晚上有30多桌地锅烧烤。督察组进驻期间，社区派人驻守，烧烤店停业；举报人担心督察组进驻结束后，上述露天烧烤店会恢复营业。

船营区

噪声  油烟

    经查，鞍山街的集体胡同共有5家烧烤店，分别为“铁棚串店”、“咱家串店”、“老男孩烤吧”、“肉串抻面馆”、“就是火”。船营区于每年夏季都开展露天烧烤占道摆桌综合整治工作，在今年8月初开展的露天烧烤占道摆桌综合整治工作中，已对上述5家烧烤店进行清理，并且在清理完毕后每天都有工作人员进行值班值守，防止反弹情况发生，现已无油烟和噪声扰民问题。其中“就是火”烧烤店仍在停业中。举报问题属实。

属实

    船营区城市管理执法大队和船营区北山街道办事处加大对此处的监管力度，若发现露天烧烤导致油烟、噪声扰民行为，将立即整改。

无

8

7346

    2016年吉林市政府下发禁止耕种滩涂地的文件后，部分村民仍在松花湖上游旺起套子湖区的滩涂地（连甸子、犾家沟、青龙山、凤凰山、东长岭子等）继续耕种。

丰满区

其他

    经查，旺起镇耕种水淹地主要涉及6个村，共耕种水淹地面积20公顷，较下发《通告》前农民耕种水淹地面积减少了108.046公顷，降幅达到85%，水淹地内耕种农作物主要以玉米为主。在接到279号案件后，旺起镇政府对所涉及6个村进行入户走访，对在水淹地耕种的村民进行教育引导，并积极配合三湖保护局丰满保护站进行整改。截至目前，耕种面积已由接到279案件时的50公顷减少至约20公顷。举报问题属实。

属实

    一是旺起镇组织工作人员对沿湖村民进行入户走访，开展停止违法耕种宣传活动，提高沿湖村民的环保意识。
    二是加强对沿湖滩涂地的巡逻监测，防止耕种现象发生。
    三是联系三湖保护局及丰满区农水局，对剩余20公顷滩涂耕地进行整治，彻底清除滩涂地耕种现象。

无

9

7348

    红宝石镇江南高山路，绿野冷冻食品有限公司生产过程中排放氨气，污染周边空气，影响附近居民的正常生活和健康；2011年该公司曾因氨气泄露引发附近居民大面积氨气中度、多人住院，附近居民至今仍能在晚八、九点钟闻到氨气味。

桦甸市

大气

    第一个问题：2017年8月25日，桦甸市安监局协同吉林省安全生产检测中心2名专家现场检查。通过实地测量，储罐距最近厂墙直线距离13.2米，距最近居民房屋15米以上。该企业符合液氨储存规定。8月29日，桦甸市红石镇和市场监督管理局也对液氨储罐安全情况进行了现场检查，该企业8台特种设备均在检测检验有效期内，液氨储气罐有效期至2018年5月。2017年9月1日，桦甸市环保局对该企业制冷系统运行情况进行现场检查和监测，在厂区上风向布点1个，厂区下风向布点3个，各点位分别检测4次，检测结果均符合标准。2017年9月16日，桦甸市工信局、环保局、安监局、红石镇组成联合调查组对该企业进行现场检查，该企业正常生产，制冷设备正常运行，未发现有氨气泄漏现象。反映情况不属实。
    第二个问题：经查，绿野冷冻食品有限公司在设备维修过程中，由于操作不慎，致使安全阀发生泄漏。该企业在事故发生第一时间及时向桦甸市红石镇政府上报信息，同时立即将周边生活群众送往医院检查治疗。企业已通过经济赔偿方式将此次事故涉及到的问题全部处理完毕，没有遗留问题。举报问题部分属实。

属实

无

无

10

7352

    蛟河市新区九年制义务教育学校的正门对面有一露天市场，环境脏乱差，商贩叫卖声严重影响学生学习。

蛟河市

噪声

    经查，2017年8月前，该市场商贩叫卖声对学校有一定影响，8月以后结合新区道路改造和小区“三供一业”改造的需要，蛟河市政府已将新区厦门街市场重新进行了规划选址，并于9月初完成了整体搬迁，现新区市场的位置在蛟河市深圳大街，距离新区九年制学校大约1.5公里，且市场周边无其他学校，彻底解决了经营噪音影响学生学习的问题。举报问题部分属实。

属实

    蛟河市城市管理局对搬迁后的新市场进行了重新划号，并且设置了市场端点指示牌，规范管理，严禁越线经营、探头经营，同时加大卫生保洁力度和频次，确保市场整洁有序，给新区市民创造良好的生活购物环境。

无

11

7356

    吉林市铁塔公司于2006年，在日升南小区居民楼7楼阳台私建信号发射和接收塔，无土地、建设、规划、城管等部门批件。建塔后，附近居民出现身体不适症状；举报人担心该塔辐射危害居民健康，要求拆除此塔。

高新区管委会

其他

    经查，该通信基站的建设不需要到土地、建设、城管部门办理相关审批手续。该基站没有规划手续，铁塔吉林市分公司正积极办理规划审批手续。
    联通吉林分公司所建基站均按照项目环评及批复文件要求建设运营。联通吉林分公司所建基站辐射相关数据均符合《电磁环境控制限值》。根据《吉林省辐射环境监督站监测报告》，其现场监测数据表明，日升南通信基站监测数据均低于国家标准，信访人提到建塔后，附近居民出现身体不适症状，无科学依据证明基站辐射影响居民健康。举报问题部分属实。

属实

无

无

12

7358

    冀东水泥厂在采石过程中放炮，将牛心镇牛心村牛心屯的居民房屋震出很多裂缝，周边粉尘满地；2017年该厂放炮震动、粉尘污染和噪声问题有所好转，但2007年至2011年期间因采石放炮震坏的房屋修复赔偿问题一直未能解决。举报人询问国家对于采石放炮距离住房距离多远、炸药吨数等是否有规定。

磐石市

大气  噪声

    经查，冀东水泥磐石有限责任公司采石放炮工序发生在该公司的双顶山石灰石矿区，该矿区位于牛心村牛心屯东侧，石灰石采区距离此屯最近住户约530米。该矿山环评审批手续齐全，2005年通过吉林省环境保护局审批，2008年通过验收。
    磐石市牛心镇政府工作人员对牛心屯334户住户、423间房舍逐户进行了调查，发现其中26间房舍不同程度存在裂缝和修补痕迹。2007至2011年期间，该公司一直严格按照爆破设计进行开采，并多次接受吉林市、磐石市级安全检查。2011年7月以房屋维修支援金名义为距离矿界500米内居住的15户支付5000元/户，为距离矿界500-700米内居住的97户支付3000元/户，共计366,600元整，经由镇经管站于2011年8月2日全部发放完毕。
    矿山无组织废气排放主要为运输时的道路扬尘、石灰石原料装卸扬尘。矿山对无组织扬尘配备固定的洒水车和吸尘车，每天对主要道路进行吸尘和洒水处理，对石灰石料堆进行浇水降尘。矿山产生噪音的主要设备有破碎机及配套风机，采用全封闭管理。磐石市环境保护局环境监测站2017年9月15至16日对无组织废气排放及噪声污染物排放进行了为期2天的现场监测，监测结果符合标准。
    安监局于9月15日出具了关于爆破飞散物对人员的安全允许距离应不大于200米的说明。公司提供了由吉林市隆瑞爆破拆迁工程有限责任公司做出的爆破设计书，设计书要求周边建筑物与爆破地点距离及允许装药量（无危害计算）为：爆破地点与建筑物距离500-700米时，最大设计装药量为6000kg，实际操作中下调20%。我们调阅了公司2016-2017年爆破记录，均未超过设计规定。
    举报问题部分属实。

属实

    为证实房舍出现裂缝是否为爆破震波导致，磐石市住建局邀请第三方权威部门吉林省建筑质量检测中心进行现场检测，将于9月29日前给出检测结果。

无