吉林市政府新闻办于9月4日（星期五）10：00，在市政府新闻发布厅举行“开局起步‘十五五’奋力建设新时代省域副中心”系列新闻发布会（第三场）。吉林市交通运输执法支队支队长陈军先生、吉林市水利局副局长郑伟先生出席发布会并回答记者提问。吉林日报、中国吉林网、江城日报、吉林市广播电视台等13家媒体的16名记者参会。市委宣传部新闻发布处处长卢宇主持了本场新闻发布会。 

　　卢宇： 

　　各位媒体记者朋友： 

　　大家上午好！欢迎参加吉林市政府新闻办举办的“开局起步‘十五五’ 奋力建设新时代省域副中心”系列新闻发布会第三场。交通和水利是推动城市高质量发展的重要支撑，事关民生保障与区域振兴发展。今天我们邀请到吉林市交通运输执法支队支队长陈军先生、吉林市水利局副局长郑伟先生，分别围绕各自领域“十五五”期间强化基础设施建设等内容做主旨发布并回答记者们的问题，请各媒体对发布会的内容给予充分关注和深入报道。 

　　下面，请陈军先生介绍相关情况。 

　　陈军： 

　　“十四五”期间，吉林市交通运输系统全力推进交通基础设施建设，持续提升运输服务保障能力，在四个方面取得了扎实成效： 

　　一是路网规模持续扩容。公路通车里程突破15700公里，建成延长高速，实现“县县通高速”，“东联西托、南通北达”的高速公路主通道全部贯通；铁路运营里程达到944公里，铁路吉林枢纽西环线建成通车。 

　　二是农村交通实现跨越。新改建及整治农村公路5889公里，完成规划目标的187.31%；蛟河市、舒兰市等获评“四好农村路”全国示范县、省级示范县。 

　　三是水运发展不断提质。完成松花江城区段7.4公里航道疏浚，建成游船停靠点4座，布设航标37座，实现四季通航，持续提升“北国江城”品牌影响力。 

　　四是运输服务全面增效。完成客运班线公交化改造251条，群众日常出行更加便捷；开通吉林市客运站至长春市卫星广场、长白路火车站，龙嘉机场至吉林市城区及北大湖和松花湖滑雪度假区、吉林市至哈尔滨城际公交，升级龙嘉机场游客服务中心，市民游客跨城出行更加顺畅。 

　　“十五五”时期，是我市加快融入长春现代化都市圈、推动全面振兴的关键五年。我们将全面落实《吉林市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，聚焦“区位功能联通”“一融合、三枢纽”功能布局，围绕公路提质联网、铁路改造利用、运输服务升级三大主攻方向，加快构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化综合交通运输体系。 

　　一、畅通公路大动脉，构建市域“1小时经济圈” 

　　公路是综合交通的“骨架”。“十五五”期间，我们将重点从三个维度发力。一是补齐高速公路短板。谋划建设吉林至桦甸高速公路（全长97公里），彻底打通吉林市主城区与桦甸之间的快速通道，构建吉林市至外县“1小时经济圈”，实现市域主要经济节点快速互联。二是提级国道瓶颈路段。升级改造国道龙东线、饶盖线、嘉临线、珲阿线，到2030年实现域内国道全部达到二级路标准。三是改善干线交通环境。实施国道龙东公路夹皮沟至红石镇段、省道永新线北大湖至榆木桥子段等干线公路路面改造工程，全面提升行车舒适性、抗灾能力与安全水平。 

　　二、优化农村公路结构，畅通城乡“微循环” 

　　农村公路是服务乡村振兴的“毛细血管”。我们将从三个层面精准发力。一是优化县道网络。新改建县道550公里，县道三级以上公路占比力争达到90%。二是提升行政村通达水平。优先在78个人口密集、产业特色明显的行政村推进通双车道公路建设，新改建里程273公里；建设通屯硬化路117公里，确保全市20户以上自然屯全部通硬化路。三是建立“畅返不畅”动态整治机制。每年完成农村公路新改建及整治500公里以上，保障农村公路畅通便捷。 

　　三、强化铁路改造利用，提升来吉游客出行体验 

　　立足既有铁路资源，走“活化利用、绿色赋能”之路。重点实施两大工程。一是打造氢能文旅标杆线。重点谋划实施吉林至松花湖至北大湖铁路、吉海铁路遗址公园、桦甸红石湖氢能文旅列车项目。全力打造氢能列车吉林市特色应用场景，让“工业锈带”变身“文旅秀带”。二是扩能改造干线铁路。配合实施长图铁路和沈吉铁路既有线路扩能工作，同步改造公铁平交道口，提升路网技术标准；改建沈吉铁路西阳至马相屯段23.9公里，增强线路通行能力。 

　　四、优化出行服务体系，推动运输服务提档升级 

　　围绕“便捷交通、绿色交通、智慧交通”三个方向，全面提升运输服务品质。公共交通方面，新开调整60条公交线路，到2030年，线路达130条左右。提供微循环公交、定制公交等特色服务，动态补充“最后一公里”服务盲点。推进公交车适老化改造，适老化公交车占比提升至40%以上。道路客运方面，深化客运转型升级，实现吉林市区至周边区域、各县（市）至周边乡镇100%公交化出行，3A级以上旅游景区公交客运、班线客运覆盖率均提升至100%。绿色交通方面，力争城市新能源公交车占比提升至86%，新能源出租车占比提升至100%，新能源班线客车占比提升至85%。同时，推进蛟河市北部石材园区铁路物流园、舒兰天池钼业铁路专用线建设，持续推动“公转铁”，有效降低公路货运压力和碳排放。 

　　各位媒体朋友，“十五五”蓝图已经绘就，交通先行使命在肩。吉林市交通运输局将深入贯彻市委、市政府决策部署，以补网、强链、提质为抓手，加快推进现代化综合立体交通网建设，为建设形神兼备新时代省域副中心、推动全市全面振兴取得新突破当好开路先锋！ 

　　卢宇： 

　　下面，请郑伟先生介绍相关情况。 

　　郑伟： 

　　“十四五” 时期，我市水利基础设施体系日臻完善，松花江、辉发河、饮马河、拉林河等主要江河具备了防御较大洪水的能力，永吉县城市防洪工程开始发挥作用，四间水库主体完工，胖头沟、关门砬子、二道、响水、草木沟等 20余座水库实现除险加固，桦甸市万两河水利枢纽基本建成，农村自来水普及率超过 97.5% ，永舒榆、星星哨等一批大中型灌区实施了续建配套与节水改造，建成绿水长廊 1894 公里，创建幸福河湖 20 条（段），新增水土流失治理面积超过 2000 平方公里，全市水安全保障能力得到显著提升。 

　　“十五五”时期是水利夯实基础、全面发力的关键时期，市委、市政府在吉林市“十五五”规划纲要当中，专门明确“完善水利基础设施”章节，设定了优化水资源配置、建强防洪减灾工程、完善农业灌溉系统、强化水生态保障四大核心任务。我们将自觉融入全市发展蓝图，强化担当意识，着眼推动水利高质量发展，加快构建更加完备的水利基础设施体系。 

　　一是优化水资源配置。结合区域水资源禀赋，系统谋划推进水资源配置工程建设，加快构建大中小微并举、蓄引提调结合的水资源配置工程体系。重点是稳步推动农村供水高质量发展，谋划推进城乡供水一体化、集中供水规模化和小型供水工程规范化建设，加强企业化运营管理，让更多农村居民喝上安全水、稳定水、放心水，为锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴提供有力支撑。 

　　二是建强防洪减灾工程。“十五五”时期，我们将以流域为单元，统筹推进大江大河、主要支流和中小河流、山洪沟等综合治理，强化病险水库、水闸除险加固，积极推动老旧水库改造提升，因地制宜开展水库清淤，系统构建现代化防洪工程体系。重点推进松花江以及辉发河、饮马河、拉林河等主要江河堤防建设，统筹实施一批中小河流治理和病险水库除险加固项目，持续提升防洪减灾能力，切实保障人民群众生命财产安全。 

　　三是完善农业灌溉系统。聚焦提升供水保灌能力，立足现有灌区基础，统筹推进大中型灌区续建配套与节水改造，持续夯实我市粮食安全水利根基。重点谋划推进永舒榆大型灌区续建配套与现代化改造，同步加快实施星星哨灌区、黄河水库灌区、柳杨灌区等一批重点中型灌区续建配套与现代化改造，到“十五五”末，全市大中型灌区供水保灌能力持续增强，逐步建成“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的现代化灌区。 

　　四是强化水生态保障。“十五五”时期，我们将牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以全面强化河湖长制为抓手，加强河湖综合治理、系统治理、源头治理，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖，助推流域区域经济社会高质量发展。重点推进万里绿水长廊和幸福河湖项目建设，加强区域、流域水土流失治理，有效遏制黑土区耕地资源流失，开展侵蚀沟治理三年攻坚行动，全力守护“耕地中的大熊猫”。 

　　下一步，我们将深入践行习近平总书记关于治水重要论述精神，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，凝心聚力将“十五五”规划宏伟蓝图转化为切实可行的“施工图”和“路线图”，以“工程化、项目化”举措推动水利“四大核心任务”落地见效，加快完善水利基础设施，为吉林市经济和社会高质量发展提供更加坚实可靠的水安全保障。 

　　卢宇： 

　　下面进入提问环节，提问前请通报所属的新闻机构，以及具体的提问对象。请举手提问。 

　　吉林市广播电视台： 

　　近年来，吉林市冰雪旅游持续升温，北大湖、松花湖两大雪场年接待量均突破了百万人次。请问陈军支队长“十五五”期间，交通运输部门在服务冰雪旅游、保障游客便捷出行方面有哪些具体举措？ 

　　陈军： 

　　冰雪旅游是吉林市的金字招牌，北大湖、松花湖两大雪场年度接待游客已“双双破百”，这对交通运输保障能力提出了更高要求。“十五五”期间，我们将从“对外畅达、内部便捷、品质升级”三个维度，构建全链条冰雪旅游交通服务体系。 

　　对外畅达方面，着力解决“怎么来”的问题。一是加密城际公交班次，旺季我们将对龙嘉机场至各重要目的地城际公交班次实施动态管理，实现机场与雪场之间“无缝接驳、随到随走”。二是提升龙嘉机场吉林市游客服务中心服务品质，塑造吉林冰雪城市第一窗口形象。开展文旅推介、交通咨询、休息等候、免费茶点、机场公交等服务，让来吉游客落地速达。三是完善高铁站与雪场接驳体系，在吉林站东西广场设置雪场直通车，实现“高铁+公交”便捷换乘。 

　　内部便捷方面，着力解决“怎么游”的问题。一是谋建吉林至松花湖至北大湖氢能铁路项目，用一条绿色轨道交通串联城区、景区与雪区，打造“一车串多景”的全新出游体验，从根本上解决两大雪场之间缺少快速铁路交通的短板。二是优化雪场周边公路微循环，完善交通标识导引系统，增设停车泊位，有效缓解雪季高峰期交通拥堵。三是开通雪场互联互通摆渡专线，实现两大雪场之间、雪场与周边酒店民宿之间的高频次摆渡服务，让游客“住一处、滑两场”。 

　　品质升级方面，着力解决“体验好”的问题。一是推进公共交通适冬化改造，在公交站台加装保暖设施，新能源公交车辆配备低温预热系统，确保严寒天气下运营不中断、服务不打折。二是优化冰雪旅游出行信息服务，依托现有交通出行平台，整合航班、高铁、公交、出租、网约车等出行信息，为游客提供实时查询服务，持续提升游客出行信息获取的便捷度。三是强化极端天气应急保障，建立交通、气象、文旅等部门联动机制，雪季实行24小时路况监测和预警发布，储备充足应急运力和除雪设备，确保冰雪旅游交通“不断流、不降质”。 

　　我们相信，通过“十五五”期间的持续发力，吉林市冰雪旅游交通将实现从“走得通”到“走得畅”再到“走得优”的全面跃升，让每一位来吉游客都能实现“门到站、站到场、场到景”的无缝衔接，尽享冰雪之旅的畅快与从容。

　　卢宇： 

　　本场最后一个问题，请继续提问。 

　　吉林日报： 

　　我们注意到吉林市“十五五”规划纲要当中把建强防洪减灾工程作为完善水利基础设施的一项重要内容，请问郑伟副局长，“十五五”期间，我市水利部门在提升防洪安全保障方面，还有哪些具体安排部署？ 

　　郑伟： 

　　近年来，随着全球气候变化影响加剧，我市极端暴雨、超标准洪水多发频发，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。“十五五”时期，我们将始终坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维、极限思维，通过防洪工程措施和非工程措施双向发力，提升防洪安全保障，坚决守护人民群众生命财产安全。 

　　工程措施方面，重点做好两件事：一是全面加强重点江河堤防建设，加快谋划推动松花江以及辉发河、饮马河、拉林河等主要江河堤防建设，统筹实施一批中小河流治理项目，持续提升江河堤防防洪减灾能力。二是全面加强水库防洪能力建设，加快推进实施朝阳、半截河等 9 座病险水库除险加固，并常态化开展水库安全评价，按照“随病随治”原则持续推进新增病险水库除险加固；同时，系统推动老旧水库改造提升，持续增强水库大坝安全韧性；因地制宜谋划实施水库清淤项目，有效增强水库调蓄能力。 

　　非工程措施方面，重点做好三件事：一是深入落实河湖长制，纵深推进河湖库“清四乱”常态化、规范化，确保河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建问题及时动态清零，保障河道行洪安全。二是精准实施水库科学调度，根据气象预测预警信息及时采取预泄腾库措施，统筹流域内上下游、左右岸、干支流关系，探索实施水库群联防联调，最大限度发挥水库拦洪错峰作用。三是持续提升监测预警能力，加快构建更加完备的雨水情监测网络，强化多部门联合会商，及时发布有关预警信息，为及时转移避险争取更多时间。 

　　卢宇： 

　　场上提问环节就到这里。记者朋友如有其他问题需要进一步了解，可以在发布会结束后同相关部门对接，进行深入采访。今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位嘉宾，谢谢大家的参与！