吉林市政府新闻办于8月12日（星期三）10：00，在市政府新闻发布厅举行“开局起步‘十五五’奋力建设新时代省域副中心”系列新闻发布会（第一场）。吉林市发展和改革委员会副主任谢冰；吉林市工业和信息化局党组成员、副局长孙智明；吉林市文化广播电视和旅游局党组成员、副局长李成林出席发布会并回答记者提问。中国新闻社、吉林日报、中国吉林网、江城日报、吉林市广播电视台等14家媒体的18名记者参会。市委宣传部新闻发布处处长张亦弛主持了本场新闻发布会。 

　　张亦弛： 

　　各位媒体记者朋友： 

　　大家上午好！欢迎参加吉林市政府新闻办举办的“开局起步‘十五五’ 奋力建设新时代省域副中心”系列新闻发布会第一场。 

　　为权威解读吉林市“十五五”时期发展目标、实施路径以及“454”产业布局，全面阐释“一中心、四个基地”建设重点，主动回应社会关切，凝聚全市高质量发展共识。今天我们邀请到吉林市发展和改革委员会副主任谢冰先生，请他为大家介绍吉林市“十五五”时期发展目标、实施路径及“454”产业布局有关情况。出席今天发布会的还有：吉林市工业和信息化局党组成员、副局长孙智明先生、吉林市文化广播电视和旅游局党组成员、副局长李成林先生，他们将共同回答记者们的问题，请各媒体对发布会的内容给予充分关注和深入报道。 

　　下面，请谢冰先生介绍相关情况。 

　　谢冰： 

　　“十五五”时期是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化承前启后、夯实基础、全面发力的关键阶段，科学编制实施好“十五五”规划至关重要。 

　　我市高度重视规划编制工作，明确“体现时代特征、内容耳目一新、独具江城辨识度、切实可操作”编制原则，系统研究“454”现代化产业体系、城市空间布局等重点任务实施路径，科学测算122项指标基期、预期情况并建立主要指标体系。坚持发扬民主、开门问策，向专家团队、基层一线借智借力。 

　　今年年初，《规划纲要》顺利通过市人代会审查，于5月公开印发实施。全文共15篇44章，明确了全市“十五五”时期发展必须遵循的基本原则、量化具象的奋斗目标、清晰宏阔的产业布局。 

　　基本原则概括为“六个坚持”。坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，奋力谱写中国式现代化吉林市新篇章，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 

　　发展目标概括为“三个层次”。第一层为定性目标，即高质量发展取得新成效、科技创新能力达到新高度、全面深化改革实现新突破、社会文明程度迈上新台阶、人民生活品质得到新提升、美丽江城建设展现新面貌、城市安全韧性跃上新水平；第二层为量化目标，即到2030年，地区生产总值年均增长5.5%以上。科技成果转化2000项以上。粮食综合生产能力迈上百亿斤台阶。主城区全面融入长春现代化都市圈，城镇化率达到70%。居民收入与经济增长保持同步，人民群众获得感、幸福感、满意度不断增强；第三部分为远景目标，即在此基础上再奋斗五年，到2035年全面实现经济实力、创新能力、发展活力和城市影响力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，实现省域副中心城市建设战略，与全国全省一道基本实现社会主义现代化。 

　　产业布局概括为“454”产业体系。第一个“4”为聚力夯筑四大产业基地。化工产业做优“石油炼制—基础原料—化工新材料—高端专用化学品”全产业链条，向“炼化生精材”中高端奋进，推动化工产业产值突破1200亿元，打造全国一流化工产业基地。碳纤维产业做强“丙烯腈—原丝—碳丝—下游制品与复材—辅助材料—碳纤维回收利用”产业链，推动碳纤维产业产值倍增，打造世界级碳纤维产业基地。冰雪产业建设世界级滑雪大区，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，冰雪旅游总花费达到900亿元，打造世界级冰雪产业基地。能源产业优化“水风光火氢储”布局，推动清洁能源产业装机容量突破千万千瓦，打造国家级清洁能源基地；中间的“5”为提标拓展五大产业集群。特色农产品产业向精深加工转型，产值突破600亿元；冶金产业实现“减中增高”战略进阶，产值突破600亿元；医药健康产业协同化学原料药、现代中药、生物制药、医疗器械发展，产值突破100亿元；装备制造产业重点提升先进化、智能化水平，产值实现双位数增长；现代服务业加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质、多样化、便利化、职业化发展，营业收入达到1300亿元；最后的“4”为立体安排四大产业布局。坚持因地制宜、理性规划，以市场需求为导向，前瞻布局低空经济、数智经济、银发经济、宠物经济，抢占未来发展新赛道。 

　　张亦弛： 

　　下面进入提问环节，提问前请通报所属的新闻机构，以及具体的提问对象。请举手提问。 

　　吉林市广播电视台： 

　　吉林市是东北地区重要的化工产业基地，请问孙智明副局长，“十五五”时期，吉林市在发展化工产业方面有哪些总体考虑，将重点布局哪些发展方向？ 

　　孙智明： 

　　“十五五”时期是吉林市化工产业破除传统路径依赖、实现绿色低碳转型、迈向高端集群发展的关键攻坚期。作为重要化工产业基地、新中国化工产业摇篮，吉林市依托吉化炼化一体化核心优势，叠加经开区、化工园区的承载能级，立足产业现有基底、资源禀赋和发展短板，坚定不移践行“减油、增化、增绿、增新、增智”发展路径。坚持存量提质与增量赋能并重、低碳转型与创新升级同步、链条完善与生态优化并举，通过分阶段攻坚、梯度化突破，推动传统化工迭代升级、新兴产业集聚成势、产业生态持续优化，整体构建“基础化工固本强基、精细化工加快发展、高端新材料领航突破”的现代化产业发展新格局，全力打造全国一流化工产业基地。 

　　一是做强油品精深加工，走好原料高端转化之路。全力保障吉林石化转型升级项目满负荷稳定生产，深挖现有装置产能潜力，推动炼化产业跳出传统燃油生产模式，向着精细化工、高端新材料全链条迈进。稳固乙烯、丙烯、芳烃等基础化工原料稳定供应，依托现有优势产能拉长产业链条，深耕丙烯腈、环氧乙烷、双酚A等产品下游配套产业；针对性布局聚碳酸酯、有机玻璃（PMMA）等热门高端化工新材料，让基础化工原料真正实现提质增值。 

　　二是主攻化工原料向高端新材料转型，打造高附加值特色产品。稳住ABS树脂、乙丙橡胶等本地拳头化工产品优势产能，把聚醚醚酮（PEEK）高性能新材料作为核心突破口，持续打磨原材料合成、改性优化、成品深加工全套核心技术；面向市场刚需研发环保型工业涂料树脂、碳纤维配套专用助剂等新型材料，不断丰富高附加值精细化工品类供给。 

　　三是推进新材料直达终端市场，紧贴民生与产业刚需落地产品。紧扣绿色环保、高端装备制造两大主流市场需求，针对性研发风电防护专用涂料、聚乳酸生物可降解塑料等贴近日常应用的新产品，攻坚聚酰亚胺高端工程塑料；加快中高档锂电池关键功能性材料量产扩产，让化工新材料走进新能源、高端制造等主流终端场景，切实把化工产品转化为支撑各行各业发展的实用成品。 

　　张亦弛： 

　　请继续提问。 

　　江城日报： 

　　近年来，吉林市碳纤维产业发展势头强劲，吉林化纤的碳纤维产能、销量首次实现全球双第一。“十五五”期间，吉林市提出要进一步打造世界级碳纤维产业基地，请问孙智明副局长，为实现这一目标，我市将推出哪些务实举措？ 

　　孙智明： 

　　吉林市以打造世界级碳纤维产业基地为目标，推动碳纤维产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展，为吉林市工业经济提供新的重要增长点，具体措施有以下四方面。 

　　一是巩固产业优势。依托吉林市化工产业基础，碳纤维产业打通了从原材料丙烯腈，到原丝碳丝、碳纤维复材及制品、碳纤维回收的全国最完整产业链条；依托纺织工业基础，吉林市拥有湿法纺丝和干喷湿法双路线原丝生产工艺，在大丝束工业级碳纤维上产能优势显著，是科技部认定为全国唯一一家国家级碳纤维高新技术产业化基地，工信部批准的碳纤维国家新型工业化产业示范基地。“十五五”期间，吉林市将进一步巩固产业优势，依托吉林石化转型升级项目，保障原材料供应，紧密产业上下游配合，延伸产业链条；推进吉林化纤40万吨全产业链碳纤维项目建成投产，力争“十五五”末期原丝产能达到30万吨，碳丝产能达到13万吨，实现产能翻番，继续巩固全球领先位次。 

　　二是培育吉林市碳纤维产业集群。吉林市碳纤维企业除吉林化纤外，普遍存在产值低、规模小的问题，为实现碳纤维产业由单核发展到“多点开花”，吉林市将加大培育碳纤维产业集群力度，计划到“十五五”末期培育20户规模以上碳纤维企业，10户省级专精特新企业，2户国家级专精特新小巨人企业。重点帮助吉林石化上马高性能碳纤维项目，力争“十五五”期间产能达万吨级，补齐高性能、高模量碳纤维产品短板弱项。 

　　三是拓展下游应用场景。坚持碳纤维产业由“卖原材料”向“卖制品”转变，“十四五”期间碳纤维复材及制品产值占比由10%提升至25%，特别是风电叶片市场占有率达95%。“十五五”期间，吉林市将进一步拓展碳纤维下游应用场景，抢抓低空经济、新能源战略机遇期，与大疆集团、中航工业等龙头企业开展合作；同时加速融入长春都市圈建设，与一汽集团、中车长客等长春优势产业龙头企业深化合作，力争“十五五”末期碳纤维复材及制品产值占比达40%。 

　　四是推进碳纤维复材及制品产业园建设。为承接碳纤维产业下游发展，吉林市打造碳纤维复材及制品产业园，设立了一个“核心区”——经开区6平方公里，四个“联动区”——龙潭区、高新区、永吉县、磐石市各1平方公里。各区依托现有产业基础，通过吸引企业投资建厂等多种形式拓展下游应用，形成联动式发展，在“十五五”末期力争建成国内一流的碳纤维复材制品产业示范园区。 

　　张亦弛： 

　　请继续提问。 

　　吉林日报： 

　　“十五五”规划明确将打造世界级冰雪产业基地，确定为吉林市冰雪经济发展的核心战略目标，请问李成林副局长，围绕这一目标，我市将构建怎样的总体推进格局，核心发力方向主要有哪些？ 

　　李成林： 

　　打造世界级冰雪产业基地，是我市立足冰雪资源禀赋、推动“十五五”冰雪经济全链条升级的核心抓手。目前我市整体按照“四轮驱动、全链升级”的总体布局，聚焦四大核心方向集中发力，构建完整的冰雪产业体系。 

　　一是做热冰雪运动，筑牢产业底座。以北大湖、松花湖两大百亿级雪场提质升级为核心，夯实冰雪运动硬件基础；高标准筹备举办第33届世界大学生冬季运动会吉林市分赛区赛事，同时广泛开展冰球联赛、冬季龙舟、冬泳、雪地足球等群众性冰雪活动，构建“高端赛事引领、群众运动普及”的发展格局。 

　　二是做优冰雪文化，厚植产业内核。深挖吉林冰雪文化底蕴，系统盘活吉林冰灯、冰雪竞技游戏两类冰雪非遗资源，打造景观体验、非遗节庆、研学赛事、四季文创等多元文旅业态；策划民俗冰雪秀、冰雪音乐剧等特色演艺，引导冰雪题材文艺精品创作，同步开发冰雪主题文创产品，让文化成为冰雪产业的核心辨识度。 

　　三是做强冰雪装备，补齐产业支撑。依托我市碳纤维、化工新材料产业优势，加大招商力度引育冰雪研发制造企业，培育壮大冰雪装备自主品牌；推动产学研联动，支持建设智能冰雪装备科技创新中心，强化冰雪装备技术攻关，为产业发展注入制造动能。 

　　四是做大冰雪旅游，强化产业牵引。持续擦亮吉林雾凇核心品牌，办好“吉林雾凇冰雪节”，升级二合雪乡、枫雪部落等一批冰雪景区；开发冰钓、冰上龙舟等体验产品，拓展“冰雪+温泉康养”“冰雪+民俗文化”等融合业态，以旅游带动冰雪产业消费增长。 

　　张亦弛： 

　　今天的最后一个问题，请继续提问。 

　　吉林日报： 

　　请问李成林副局长，刚才您介绍了冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游四大核心发力方向，那么在实际推进过程中，吉林市将如何避免发力分散，推动几大板块协同联动、融合发展，真正打造出世界级冰雪产业竞争力？ 

　　李成林： 

　　打造世界级冰雪产业基地，不是四个板块简单相加，是要实现深度融合、互促共进。我们的核心思路是坚持以冰雪旅游为牵引，串联赛事运动、文化赋能、装备支撑三大板块，推动四大领域打通壁垒、深度融合、构建完整产业闭环，重点抓好三方面协同联动。 

　　一是以赛事为纽带，推动“运动+旅游”双向赋能。以大冬会等高端赛事作为产业融合的核心引爆点，一方面借赛事力促北大湖、中旅松花湖两大雪场硬件提质、服务升级，直接提升冰雪旅游的接待能级；另一方面围绕赛事配套开发“冰雪+赏凇”“冰雪+温泉”“冰雪+民俗”等组合旅游产品，把赛事流量转化为旅游留量。同时群众性冰雪活动的普及，也将持续扩大冰雪旅游的客群基础，实现“办好一届赛事、做强一个产业、兴盛一座城市”。 

　　二是以文化为内核，推动“文化+旅游”深度浸润。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，不把冰雪文化做成独立的“墙上展览”，而是全方位植入旅游产业全链条。在重点景区落地冰雪非遗体验项目、民俗冰雪秀等沉浸式演艺，让游客在游玩中感受文化；把冰雪文创产品布局到景区、酒店、交通枢纽等旅游消费场景，让文化价值转化为可带走的消费价值；通过冰雪题材文艺作品传播，持续放大吉林冰雪的文化影响力，反向为旅游引流。 

　　三是以场景为载体，推动“装备+旅游”成果转化。我们将冰雪旅游场景作为本土冰雪装备的“试验场”和“展示窗”，引导本地雪场优先应用我市碳纤维等本土冰雪装备产品，打造装备体验专区；在旅游推广中同步推介本土冰雪装备品牌，推动冰雪装备创新成果向文旅场景转化，助力“希飞”等本地冰雪装备品牌发展。 

　　张亦弛： 

　　场上提问环节就到这里。记者朋友如有其他问题需要进一步了解，可以在发布会结束后同相关部门对接，进行深入采访。今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位嘉宾，谢谢大家的参与！