营商环境，是一座城市最硬核的竞争力。在全省市（州）政府高质量发展绩效考核中，我市营商环境监测指数全省第一，42项有效监测数据项中，有30项优于全省平均水平；近12个月平均综合信用指数等级为“好”，稳居全国第一档。

年初以来，我市纵深推进重点领域改革，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。榜单上的第一，从来不是一日之功，把“服务企业就是服务发展”的理念落到每一个窗口、每一笔交易、每一项审批，江城的营商之道，就藏在经营主体可触可及的获得感里。

服务有温度 当好“店小二”

今年，我市迭代升级“九解一协调”助企服务4.0版体系，推动助企服务从被动接诉向主动预判、精准滴灌转变。

市北国春天商贸有限公司（知动空间商业综合体）因租赁合同纠纷、判决执行难，导致新开发体育综合体项目处于停滞状态，严重影响企业发展。市政数局依托“九解一协调”联动机制，立即协调对接市委政法委，市中级人民法院、船营区人民法院协同联动处置，解决了困扰企业两年多的租赁纠纷问题，高效推进场地清退工作，帮助企业打造集街舞、轮滑、室内滑雪、球类等于一体的综合性文体中心，得到企业高度认可。

办事有速度 数据来跑腿

政务服务是营商环境的“晴雨表”。我市深度融入长春现代化都市圈建设，长春都市圈西环线建成通车，同城化进程明显加快，开放包容、亲商安商富商的优质发展生态加快形成；在全省率先制发通办工作指引，道路运输从业资格证换发补发等142项高频政务服务事项实现“圈内通办”“省内通办”，辐射带动延吉市、白山市等地省内通办，截至7月底，累计办理业务22122件。

“高效办成一件事”改革持续深化，企业购置不动产转移登记等8个“一件事”上线运行，其中，教师资格认证在全省率先实现全程网办和全市无差别办理，截至目前，完成1333人认定工作。工程建设项目推行全流程督办提效服务机制，849个项目1849个审批服务事项实现线上办结，223个项目申报竣工验收。

市政务服务中心获评“全国三八红旗集体”“吉林省文明政务服务中心”，“最多跑一次”正加速迈向“一次不用跑”。

民生有质感 实事暖民心

民生无小事，枝叶总关情。我市扎实开展民生问题“大调研大起底大整治大提升”，部署13个专项整治行动、梳理29项“小切口”问题清单，民生诉求接办率达100%、综合办结率超99%。

近年来，由于燃煤价格上涨、供热基础设施维护投入不足等原因，供热投诉数量居高不下。去年，我市把推动供热领域问题“未诉先办”作为深化落实民生问题的重要举措，开展供热问题“冬病夏治”专项行动，在对供热领域问题主动问需基础上，对热源、热网、热力站、住户等进行了多轮全链条无死角排查，找准供热管网老化等供热“病根”，制定“一小区一方案”改造计划，有序推进全市供热企业（含外县市）6849项设施设备改造计划与161.56公里老旧管网改造工程，确保进入供热期前打通影响供热质量的堵点、难点。去年10月15日开栓供热以来，供热诉求同比下降23%，群众获得感和满意度不断提升。

此外，12345热线深化“接诉即办”，上半年受理民生诉求67.5万件，接通率、及时签收率、按时办结率、群众满意率均超99%，疑难诉求工单同比下降57.1%，重要节点民生诉求平均办理时长缩短7小时；创新“纪检监察+12345热线”联动机制，把监督执纪嵌入办件流程。

竞争有尺度 阳光照市场

公平公正，是企业安心经营的最大底气。我市大力推广远程异地评标和“双盲”评审机制，与延边州等地开展远程异地评标259场，通过“双盲”评审完成评标项目157个，从程序上遏制“熟人圈”“人情分”等不正当竞争行为。今年，我市成功与广西贵港市、黑龙江黑河市联合开展跨省远程异地评标项目，在全省率先实现政府采购、建设工程两大领域跨省远程异地评标，标志着我市公共资源交易融入全国统一大市场迈入新阶段。全市交易平台开展项目945个、交易额54.82亿元，节资增益1.85亿元。信用承诺函替代投标保证金，累计为7576家投标企业释放占压资金5.3亿元。诚信建设同步加码，“信易贷”平台累计注册经营主体24.5万户、授信12359笔、金额56.64亿元，获贷经营主体提升至12059户，“双公示”信用信息上报率、及时率、合规率均达100%，为1174户企业修复1984条行政处罚信息。法治保障护航，一体化行政检查智能备案实现市、县、乡三级全覆盖，全市行政检查频次同比下降10%。高效办结涉企执行案件3559件、执行到位资金6.64亿元，让企业在公平赛道上安心奔跑。

发展有活力 改革活春水

开发区是营商环境改革的前沿阵地。我市全面完成11个开发区及冰雪试验区“一区一策”方案制定，推动精准化、差异化放权，省级明确的98项“一网通办”重点事项已有81项实现通办；按需配置助企管家809名，累计受理企业诉求327件、办结率达92.4%，权力放得下、接得住、用得好。数字赋能同步发力，上半年全市规上数字经济核心产业企业达79户、预计实现营收50.66亿元，数据交换达2.2亿条次，为高质量发展注入源源不断的数字动能。（李洪洲）