为进一步完善重污染天气预报预警和应急响应机制,及时有效应对重污染天气,6月27日,新修订的《吉林市重污染天气应急预案(2024年修订)》(以下简称《应急预案》)由吉林市重污染天气应急指挥部印发。
新版《应急预案》包含总则、组织机构及职责、监测预报与会商、预警、区域应急联动、应急响应、督导检查、信息上报、应急保障、附则、附件十一个部分,既全面贯彻落实了国家有关政策措施,又结合了我市经济社会发展实际,总体上有五个方面亮点:
一是完善体制机制。《应急预案》提出设置市重污染天气应急指挥部,明确市应急指挥部指挥长、副指挥长和办公室主任,细化市应急指挥部各成员单位的职责。同时提出设立重污染天气应对工作组,为重污染天气应对提供技术支撑与对策建议。
二是设立了新的预警分级标准。按照重污染天气发展趋势和严重性,将城市预警分为三个等级,由低到高依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。新版《应急预案》修订了预警启动标准,黄色预警调整为预测日AQI>200或日AQI>150持续48小时及以上;橙色预警调整为预测AQI日均值>200持续48小时或AQI日均值>150持续72小时及以上;红色预警调整为预测AQI日均值>200持续72小时且AQI日均值>300持续24小时及以上。
三是明确污染物应急减排比例。按照国家有关要求,《应急预案》明确了应急减排清单和减排比例,根据核算,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物在重污染天气黄色、橙色、红色预警响应期间,减排比例分别达到了全社会排放量占比的10%、20%和30%以上;挥发性有机物在重污染天气黄色、橙色、红色预警响应期间,减排比例分别达到了全社会排放量占比的10%、15%和20%以上。
四是提高了政策的针对性和可操作性。《应急预案》对纳入重污染天气应急减排清单的单位要求制定“一厂一策”实施方案,确保应急减排措施能有效落地、便于监督。
五是实施差异化应急减排措施。根据企业污染治理技术、无组织管控、监测监控水平以及运输方式清洁化水平等将对重点行业进行严格的绩效分级,并将对不同环保绩效水平的工业企业,采取更加精准、科学的差异化应急减排措施,并明确要求每年对应急减排清单进行动态更新。