吉林市司法局将优化法治营商环境作为法治建设的重要内容,立足职能,在法治政府建设、强化制度保障、提升执法水平、优化法律服务等方面协同发力,助推法治化营商环境建设优化提升。
一是持续推进法治政府建设。以法治政府示范创建活动为引领,坚持以创促建,逐个地区、部门对接落实考核指标,找准弱项补齐短板,协调推进依法行政、科学决策、文明执法等工作,促进各级各部门树牢法治思维,提升法治政府建设水平,顺利通过评估验收。吉林市被省委依法治省委员会命名为全省法治政府建设示范地区。行政规范性文件管理项目被命名为国家级法治政府建设示范项目。
二是持续加强制度供给保障。将《吉林市优化营商环境规定》列入市政府重点立法项目计划,积极推进立法进程,严格履行法定程序,经市政府常务会议审议通过后施行,填补了吉林市优化营商环境制度方面的立法空白,为进一步提振市场主体信心、促进经济社会发展提供了有力法治保障。按照统一部署,组织开展规章、规范性文件集中清理,及时修订涉及地方保护、侵害市场主体合法权益等有碍营商环境建设的内容,修订政府规章2部,废止(失效、修订)规范性文件10件。
三是持续推进规范公正文明执法。全面推行包容审慎监管执法,指导全市各级执法部门施行说服教育、劝导示范等包容审慎监管方式,引导、规范、促进市场主体依法经营。指导各行政执法部门全面实施“首违不罚清单”制度,发布实施首违不罚事项200项。指导各部门编制发布不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制事项748项。组织开展行政执法重点领域突出问题专项整治,指导食品药品、医疗保障、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、交通运输等重点执法领域,集中开展整治运动式执法、“一刀切”执法、机械执法、暴力执法、逐利执法、选择性执法等突出问题,切实提升各级行政执法部门严格规范公正文明执法水平,为市场主体营造良好的执法环境,共督导相关部门限期整改4类35个问题。
四是持续开展利企惠企法律服务。落细落实全市服务企业“九解一协调”工作举措,设立律师服务企业平台,开通服务专线62012348,选派专业律师坐班接听,无缝对接企业诉求。成立10个专业法律服务团、5个专家顾问团,为解决企业疑难法律问题提供支持。组织律师对接企业开展“法治体检”、服务在续建大项目等活动,协助排查法律风险300余项,审查合同800余件。指导公证行业建立服务企业绿色通道,设立涉企服务窗口,推出“5+1”周六延时服务模式,确保节假日公证服务不断档,为企业办理经济合同类公证,依法减免办证费用。