完善分层分类的社会救助体系，构建普惠均衡的养老服务体系和便捷高效的民政服务体系，引导社会组织在新时代实现新作为，倾力打造“温暖民政”“幸福民政”……2023年，我市民政系统努力践行“民政为民、民政爱民”理念，在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务上持续用情用力，将人民群众基本生活的兜底保障网织得更密、更牢。

——以基本民生保障需求为导向，完善分层分类的社会救助体系，倾力打造“温暖民政”

社会救助一头连着困难群众的冷暖，一头连着党和政府的牵挂。市民政局积极探索社会救助新模式， 着力解民困、纾民忧、保民生。

坚持全域监测理念，构建分层监测体系。在监测收入型、支出型和临时遇困型三个圈层困难群体范围的基础上，依托吉林市低收入人口动态监测信息管理系统，创新搭建第四监测圈层，实现以低保、特困、防返贫监测对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭等5类人员为重点，拓展到面向全市遭遇事故、公共安全等11类39项导致生活出现困难的遇困群众“5+N”监测体系，实现全市常住人口监测全覆盖。

精准落实社会救助政策，在全省率先实施《吉林省最低生活保障管理办法》，累计为城区城乡低保对象发放救助补助资金2964万元，有力兜住兜牢民生保障底线。

发挥临时救助“托底线、救急难”作用，帮助2992名群众渡过难关。继续实施困难群众供热费减免补贴政策，综合减免补贴金额达1996万元，保障了3.8万名困难群众温暖过冬。

深入推进高质量儿童福利服务体系，提高社会散居孤儿和集中供养儿童基本生活养育标准。

落实流浪乞讨人员救助政策，多渠道寻亲帮助受助人员回归家庭，救助率、安置率、服务对象满意率均达100%。

——以基本社会养老需求为导向，构建普惠均衡充分优质的养老服务体系，倾力打造“幸福民政”

民政连着民心，民心感知幸福。市民政局聚焦老年人养老需求，推进基本养老服务供给多元发展，不断让民政工作更有情怀、更有温度。

积极构建养老服务三级网络，印发《吉林市养老服务三级网络设施建设实施方案》，推动建设以区级养老服务指导中心为支撑、街道综合养老服务中心为依托、社区服务站为基础的分层分类、可持续运行的养老服务三级网络，打造具有吉林市特色的“15分钟养老服务圈”。

持续优化服务供给，投入200万元，在10个社区开展“定制化”服务试点。通过信息化平台，引入专业化队伍，将助餐、助医、助洁、助急、助行、日间照料、老年大学等带进社区，让老年人在家中获得更好的生活服务。

“我今年70多岁了，体力精力都跟不上。儿女工作忙，不能总守在身边伺候，我每天中午去长者食堂吃午饭，饭菜卫生、味道又好，还很便宜。”昌邑区绿地•筑石红社区居民衣家竚说。

居家养老、居家享老，是老年人最真实、最期盼的晚年生活。除长者食堂，社区内还设置了健康疗养室、图书阅览区、多功能活动室、党建活动室等，每天都有老年人到“老年大学”上课、读书看报、按摩理疗。

市民政局相关部门负责人介绍，目前我市城区已建长者食堂70个，城区覆盖率达到30%。

——以基本社会服务需求为导向，构建便捷高效的民政服务体系，倾力打造“智慧民政”

市民政局运用“云服务”、大数据等科技手段，开发监测系统和信息服务平台，让民政服务更加“智慧”。

“不用跑回老家办理登记，真是省了不少事。”小李与小罗户籍都在外地，均在本市工作，并持有居住证，去年12月份在船营区民政局婚姻登记处办理结婚登记，成为我市婚姻登记“全省通办”首年的受益人。

这是市民政局优化婚姻家庭服务，“让数据多跑路，让百姓少跑腿”的举措之一。

除此之外，他们还推动“云服务”、人工智能技术与社会救助深度融合，实现了社会救助全流程“网上办、掌上办、指尖办”;建设吉林市养老服务信息平台，引入社会优质资源，精准对接供需，重点解决老年人在养老、医疗等民生问题上的急难愁盼，实现“一网通查、一网通办”;落实省级政策，为全市纳入分散特困供养的高龄、失能、残疾人老年人家庭配备了红外监护、烟感燃气报警等智能设施设备，打造贴心“智慧居家养老床位”。

同时，他们充分利用信息技术手段，加强养老服务机构安全监管，为城区养老机构在食堂、消防控制室等重点部位安装视频监控设备，有效提升民政部门监管能力和水平。

——以基层治理能力建设需求为导向，引导社会组织在新时代实现新作为，倾力打造“活力民政”

市政府小区“三长”李华在家门口站点值班时，发现小区老人丢钥匙、忘吃药的事常发生，便向社区反映。社区向街道提议开展预防老年人脑退化工作，经街道协调，辖区医院为小区老年人开展脑退化评定测试，并在联络点为老年人提供益智玩具、发放预防脑退化手册。

市民政局扎实开展社区建设试点，全年打造79个示范试点社区，通过场景化服务、项目化运行、活动化带动，促进品牌化形成，共形成102个社区服务品牌，满足居民群众的多样化、个性化服务需求;抓实社区就业创业工作，组织开展各类社区小型招聘会300余场;优化网格工作流程，加强网格员队伍建设，评选优秀“三长”1059人;强化村民委员会服务设施建设，完成300个行政村村级综合服务设施建设;积极培育发展社区社会组织2014个，组织开展“吉林市首届社会组织爱老助老活动周”“听医生说”“听律师说”等公益为老服务项目，引领社会组织积极投身助老爱老服务工作。

此外，他们还进一步健全城乡社区治理体系，规范社区组织机构设置，建立城区社区社工站221个，覆盖率达到88%。

2023年，市民政局在全省民政工作目标责任制评估中，获得“优秀”等次，养老事业发展、社会组织建设等多项创新工作在全省交流，“智慧救助”吉林模式在全省推广，以优异成绩交出一份有厚度有温度的“民生答卷”。

新的一年，全市民政系统将以创新抓住新机遇，以担当迎接新挑战，努力开拓民政事业新局面，镌刻属于民政人新的荣光。