2014年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实各项宏观调控政策，积极应对复杂多变的国际国内经济环境,把稳增长作为核心任务，着力提高经济运行质量和效益，全面加大重点工作落实和服务力度，国民经济实现平稳较快增长，各项社会事业全面进步，民生状况不断改善，为全面建成小康社会奠定了良好基础。

　　一、国民经济

　　经济总量

　　国民经济继续保持平稳增长。全年实现地区生产总值①2730.2亿元，比上年增长6.0%。其中，第一产业完成增加值258.6亿元，增长4.7%；第二产业完成增加值1306.4亿元，增长5.8%；第三产业完成增加值1165.2亿元，增长6.5%。三次产业结构的比例关系由上年的9.6:48.9:41.5调整为9.5:47.8:42.7，第三产业比重提升1.2个百分点，产业结构进一步优化。全市人均生产总值达到63731.8元，按现行汇率折算为10415.4美元。
　　地区生产总值（GDP）
　　表1：单位：亿元

　　注：增长速度按不变价计算。
　　图1：
　　
　　图2：

　　财政收支

　　2014年，全市一般预算全口径财政收入完成273.3亿元，下降2.8%；全市一般预算地方级财政收入完成131.2亿元，下降6.3%。2014年，全市优化财政支出结构，积极向上争取资金，财政支持发展和保障民生的能力进一步增强，全市一般预算财政支出达到327.3亿元，与去年同期基本持平。

　　民营经济

　　民营经济运行平稳。2014年，全市民营经济实现主营业务收入5492.7亿元，比上年增长9.8%；上缴税金102.4亿元，受减税政策等综合因素影响比上年下降10%；民营经济从业人员达114.4万人，比上年增长4.3%。全市民营经济单位迅速增加，2014年末民营企业户数达26391户，工商注册登记个体工商户16.4万户，分别比上年增长13.5%和11%；民营“三上”企业达到2681户，比上年增长0.4%。其中，培育新增规上工业企业102户。
　　民营工业拉动作用增强，有力支撑了全市工业稳增长和提质增效。2014年民营规模工业完成产值2137.4亿元，增长5.4%，拉动全市规模工业增长3.5个百分点；民营规模工业实现净利润107.5亿元，比上年增利1.7亿元。

　　市场价格

　　2014年，全市居民消费价格总水平上涨2.6%。其中，食品类价格上涨4.5%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨4.5%，衣着类价格上涨2.8%，居住类价格上涨2.1%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨0.4%，医疗保健和个人用品类价格上涨0.3%，交通和通信类价格上涨0.2 %，烟酒类价格下降0.9%。
　　居民消费价格指数

　　表2 ：

　　（以上年价格为100）

　　图3：
　　

　　2014年工业生产者出厂价格下降2.4 %。其中：生产资料出厂价格下降3.3%；生活资料出厂价格上涨1.0%。生产资料三大构成中，原料类价格下降5.3 %；采掘类价格下降2.9%；加工类价格下降1%。

　　图4：

　　
　　农  业

　　2014年，全市上下积极贯彻落实国家强农惠农富农政策，农业生产保持良好发展态势，全市粮食生产喜获丰收，按省认定数粮食总产量为413.4万吨，比上年减少2.2%。其中，水稻总产量达到99.7万吨，增长2.4%；玉米总产量300万吨，减少1.7%；大豆总产量8.7万吨，降低21.5%。
　　全年完成农林牧渔业总产值475.1亿元，可比价增长6.2%。其中，完成牧业产值197.1亿元，增长19.2%；完成林业产值11.4亿元，增长13.5%；完成农业产值237.8亿元，减少0.5%；完成渔业产值9.4亿元，减少30.2%。
　　受“清收还林”影响，2014年全市粮食作物播种面积64.5万公顷，减少1.1%，种植业结构有所调整。其中：水稻播种面积13.6万公顷，增长0.5%；玉米播种面积46.9万公顷，减少0.4%；大豆播种面积3.1万公顷，减少16.2%。
　　农机装备总量持续增长，全市农业机械总动力达到368万千瓦，比上年增长12.9%。
　　工  业

　　工业经济稳步增长，运行质量平稳提升。2014年，全市规模以上工业企业1090户，完成产值3231亿元，增长2.8%；完成增加值833.5亿元，可比增长4.7%。全市十大行业总体保持七升三降，其中：石化行业完成产值946.1亿元，增长0.03%；冶金行业完成产值384.4亿元，增长1.9%；医药行业完成产值101.1亿元，增长18.6%；电子行业完成产值30.8亿元，增长2.3%；农副食品加工行业完成产值638亿元，增长4.6%；轻纺行业完成产值250.4亿元，增长9.4%；装备行业完成产值340.4亿元，增长8.1%；能源行业完成产值91.5亿元，下降11%；汽车行业完成产值148.8亿元，下降1.9%；建材行业完成产值217亿元，下降0.3%。工业产品销售率达到98.5%，比上年下降0.1个百分点。
　　2014年全市规模工业实现主营业务收入3156.5亿元，增长0.5%；实现利润总额67.3亿元，增长11.1%；实现出口交货值31.6亿元，增长24.5%。
　　工业创新转型升级不断推进。2014年全市以节能环保、生物医药、电子信息、高端装备制造、新材料、新能源为主的战略性新兴产业完成产值1020.4亿元，增长9.4%，占规模工业产值比重31.6%，战略性新兴产业已经成为全市工业发展的新支柱。高新技术产业实现产值134.5亿元，增长12.7%，快于规模工业增速9.9个百分点。

　　图5：
　　

　　全市30种重点产品中，原煤、化纤、水泥、粗钢、造纸等产品产量增长，原油加工量、汽车、铁合金、燃料油、乙烯等产品产量下降。

　　2014年主要工业产品生产量

　　表3：

　　建筑业

　　2014年，全市建筑业完成增加值168亿元，比上年增长6.4%，有资质
建筑业企业完成总产值322.8亿元，增长12.5%。企业房屋建筑施工面积1767万平方米，竣工面积858.5万平方米。

　　固定资产投资

　　2014年，全市完成固定资产投资2304.9亿元，增长15.1%。其中，房地产开发累计完成投资142.5亿元。
　　从九大投资方向看，工业投资占主导地位。其中，工业完成投资1431.3亿元，占全部投资比重为62.1%；房地产完成投资142.5亿元，占全部投资比重为6.2%；基础设施完成投资186.7亿元，占全部投资比重为8.1%，基础设施投资中交通运输完成投资84.6亿元；商贸完成投资165.7亿元，占全部投资比重为7.2%；教育完成投资24亿元，占全部投资比重为1.0%；文化、体育完成投资31.4亿元，占全部投资比重为1.4%；医疗、卫生完成投资14.6亿元，占全部投资比重为0.6%；农业完成投资17.7亿元，占全部投资比重为0.8%；其它完成投资291.1亿元，占全部投资比重为12.6%。
　　全年在建项目3379项，全年建成投产项目3088项，新增固定资产2279亿元。其中，吉珲客运专线（蛟河段）项目，计划总投资97.2亿元，累计完成投资87.1亿元，本年完成37.1亿元；吉林成大弘晟能源有限公司投资建设的油页岩综合开发项目，计划总投资57亿元，累计完成投资40.5亿元，本年完成6.4亿元。松花江水力发电有限公司的丰满大坝重建项目，计划总投资90.8亿元，累计完成投资19.6亿元，本年完成9.3亿元；吉林市软银华睿投资有限公司的吉林市云计算数据中心产业园项目，计划总投资19.8亿元，累计完成投资2.8亿元，本年完成0.7亿元。2014年竣工的重点项目中，吉林晨鸣纸业有限责任公司的环保迁建、产业升级项目，累计完成投资33.5亿元，本年完成5.2亿元；吉林大地化工集团股份公司的硫酸和硫酸铵项目，累计完成投资11亿元，本年完成7.7亿元；吉林百业投资有限公司的百业国际五金汽配城建设项目，累计完成投资10亿元，本年完成5.6亿元。

　　2014年投资新增主要生产能力

　　表4：

　　招商引资

　　2014年，全市认真组织开展点对点招商、“请进来”招商、境外招商，以及各县（市）区、开发区的联合联动招商等活动，全方位、大力度开展招商引资工作，成效明显。全年实现招商引资到位资金952亿元，新开工3000万元以上招商项目357个；利用外资8.15亿美元，其中直接利用外资1.96亿美元。
　　全市十大行业（装备制造、合成材料、新能源、电力电子、生物技术、现代服务业、新兴商贸业态、传统产业改造升级、现代农业、科技成果转化）招商引资到位资金280亿元，新开工3000万元以上项目352个；利用外资9.36亿美元，其中外商直接投资2.37亿美元。

　　国内贸易

　　2014年，吉林市消费品市场总体呈现发展平缓的态势。全年实现社会消费品零售总额1197.1亿元，增长12.2%。分地域看，城镇实现消费品零售额1093.4亿元，增长12.2%；乡村实现消费品零售额103.7亿元，增长12.8%。分行业看，批发业实现零售额225.1亿元，增长10.6%；零售业实现零售额851.7亿元，增长12.3%；住宿业实现零售额11.7亿元，增长5.7%；餐饮业实现零售额108.6亿元，增长15.8%。

　　图6：
　　

　　对外经济贸易

　　2014年，全市外贸进出口总额实现142216万美元，增长29.1 %。其中出口85102万美元，增长64.0%；进口57114万美元，减少2%。对外承包工程营业额实现9968万美元，增长10.8 %。全市有进出口业绩企业达到201家，进出口商品达到803种，与102个国家（地区）有经贸往来。

　　开发区建设

　　全年吉林高新技术产业开发区完成地区生产总值301.3亿元，下降15.07%；规模以上工业总产值914.9亿元，下降 10.54%；完成固定资产投资222.1亿元，增长15.98%；实现社会消费品零售总额79.3亿元，增长11.1%。

　　吉林经济技术开发区完成地区生产总值106.8亿元，不变价增长10.8%；规模工业完成增加值71.4亿元，增长12%；完成全口径财政收入12.9亿元，增长12.4%；完成固定资产投资218.2亿元，比上年增长16%；完成十大方面招商引资到位资金29.7亿元，完成年度目标的110%；实际利用外资9100万美元，增长5.2%。

　　交通运输和邮电

　　交通运输业平稳发展。全年货物运输量②7295万吨，增长9.9%；货物周转量239亿吨公里，增长8.3%；全年旅客发送量4292万人次，下降1.2%；旅客发送周转量22亿人公里，增长3.0%，其中公路22亿人公里，增长3.1%；水运1658万人公里，下降10.2%。
　　年末全市民用汽车拥有量达到86. 6万辆（包括三轮汽车和低速货车），比上年末增长3.9%。其中私人汽车拥有量36.2万辆，增长10.4%；民用轿车拥有量21.4万辆，增长12.3%，其中私人轿车19.5万辆，增长14.1%。
　　邮电通信业健康发展。全年邮政业务总量2.64亿元（按2010年价格计算），增长8.2%；电信业务总量40.6亿元（按2010年价格计算），增长5.7%。年末移动电话用户486.0万户，减少6.6%；年末本地电话用户95.1万户，其中：城市电话用户76.6万户，乡村电话用户18.5万户；年末住宅电话用户69.0万户；长途光缆线路长度2356公里；互联网用户57.8万户，下降1.5%。

　　旅游业

　　2014年，全市积极构建游客满意的旅游消费环境，努力打造旅游度假名城和生态旅游热点城市。全年举办了第十九届中国吉林国际雾凇冰雪节、第九届吉林市开江鱼美食节、松花湖休闲度假旅游节、红叶节等多项节庆活动，并相继开展了冬季龙舟赛、雾凇冰雪摄影采风展、网络雾凇冰雪节、雾凇形象大使评选、雾凇专题书法展、“美图直击”、“美文直传”、增殖放流、徒步大会、温泉文化旅游节、帐篷节等系列活动，极大地丰富了我市节庆活动内容，创造了良好的经济效益和域外影响力。
　　2014年，45个旅游重点项目全面开工建设，其中新建项目10个、续建项目35个，项目总投资534.07亿元，本年度完成投资39.2亿元，比上年增长10.7%。本地区已完工的项目有8个，重点推进松花湖风景名胜区度假区、万科松花湖度假区、北大壶、朱雀山、龙潭山、温泉旅游带等重点旅游项目的建设进度。其中万科松花湖度假区于2014年12月18日开业。松花湖度假区建成占地65万平方米12条优质雪道、西武王子酒店、青山客栈酒店公寓、北美风情商业街、吉林ONE山顶全景餐厅等项目。累计完成投资30亿元。乌拉街雾凇岛文化旅游开发项目于10月份完成韩屯村码头建设，雾凇岛游客接待服务中心在12月中旬开始启用，村内52户农家乐接待设施改造完成。游客游客量是2013年的1.5倍。完成朱雀山国家森林公园文化旅游开发项目的主题文化广场停车场及绿化工程建设；公园引线路正在进行雨排污排及土方施工；环路工程完成菩提寺至半山10公里的沥青路面摊铺工程。2015年将开工建设朱雀山植物园。松花湖风景名胜区旅游项目中，五虎岛游乐园及水上乐园项目已对外营业，坝东松光景区温泉度假旅游中心、松花湖基础设施建设2个子项目已经完成项目可研、环评和立项工作；松花湖双峰岭景区国家体育公园开发项目完成踏查工作，启动详细规划的编制工作；卧龙潭景区国家森林公园开发项目完成详规编制工作，现正在办理前期收购事宜。北大壶景区旅游设施项目中的登山游步道、拓展基地、山地自行车道正在进行设计。
　　2014年，全年共接待旅游者3242.30万人次，增长17%；实现旅游收入430.67 亿元，增长25.6 %。

　　金融保险业

　　金融运行平稳，有效保障了经济发展。2014年末全市金融机构本外币各项存款余额2195.7亿元，比年初增加208亿元。其中：本外币单位存款余额682.5亿元，比年初增加64.3亿元；本外币个人存款余额1455.1亿元，比年初增加142.7亿元。年末全市金融机构本外币贷款余额为1405亿元，比年初增加268.4亿元。人民币各项贷款余额为1366.5亿元，比年初增加239.3亿元，其中：短期贷款余额744.5亿元，中长期贷款余额591.1亿元。
　　保险事业健康发展。全市共有财、寿险公司26家，其中财产险公司11家，寿险公司15家。全年保费收入57.49亿元，其中：财产险保费收入15.58亿元，寿险保费收入41.91亿元；财险赔款金额6.81亿元，寿险给付金额9.39亿元。

　　二、社会发展

　　科  技

　　2014年，全市科技工作成效显著。全年共推进100个战略性新兴产业重点建设项目建设，其中开工建设项目90个。全年共列入省级以上科技计划项目520项，争取资金1.2亿元。共组织评选了市级科技进步奖132项，实际授奖126项，组织推荐省级以上科技奖87项，获得省科技奖励56项。推进新材料、新装备制造、电力电子、新能源、生物技术等产业规模化生产，建设吉林碳谷年产1000吨碳纤维等100个投资3000万元以上战略性新兴产业重点项目。成立了吉林市科技成果交易中心，创办了《科技大市场》报。共组织8次科技成果推介专场，有70名专家与吉林市近百家企业进行了对接活动，对接项目近100项。
　　教 育

　　2014年，吉林市教育局大力促进义务教育均衡发展，不断提高教育教学质量，扎实做好教育民生实事，切实维护学校安全稳定，各项工作均取得丰硕成果。实施普通高中“阳光招生”和义务教育“阳光入学”、“阳光分班”、“阳光排座”等系列教育阳光行动，促进教育公平，在中国教育学会主办的“首届松花江全国教育论坛”上，做了有关教育阳光行动的专题经验介绍；探索义务教育学校校长教师交流新机制，确定永吉为全省试点县，全市参与交流学校167所，交流校级干部54名，骨干教师243名；实施“百千万扶助农村教育行动计划”，提升城乡教育整体水平，9个县（市）区全部通过省义务教育初步均衡验收。
　　启动第二期学前教育三年行动计划，新建改扩建公办幼儿园29所，幼儿学位2000个，学前教育三年毛入园率达到78%；全面实施素质教育，全市中小学校积极开展大课间、集体早操等校园阳光体育活动，举办中小学生跳绳踢毽比赛、乒乓球比赛、书画比赛和中学生排球赛等活动，在全省第十七届运动会上，昌邑区莲花小学拳击队取得3枚金牌、3枚铜牌的优异成绩；大力发展现代职业教育，启动职教园区建设，深化“校企合作”办学模式改革，成立2个职教集团，探索中高职衔接教育模式，确定 “3+4”中本衔接专业14个、“2+3”中高职衔接专业18个；积极改善办学条件，全市投资5.1亿元，新建续建42个项目16.9万平米，维修校舍8.49万平米，改造农村义务教育薄弱校9.7万平米，改造学校操场8.3万平米；加强技术装备建设，投资 5564万元为全市中小学校采购教学设备，新建微机室64个，购置教师计算机1089台、学生课桌椅73911套、图书21.67万册；实施教育扶困助学行动，实施全市贫困家庭中小学生免费保险工程，为1000名家庭贫困的中小学生提供免费保险，实施城区城市低保困难家庭中小学生免费上学工程，免除4520名低保困难家庭学生在校学习期间费用544万元，实施全市低保家庭中小学生午餐免费补贴工程，为23550名学生发放午餐补贴1485万元，投资1400万元，为全市40万中小学生免费提供安全饮用水。
　　截止2014年末，全市共有幼儿园992所，幼儿教师8175名、在园儿童81313名；小学620所、小学教师17341名、小学生181527名；初中143所、初中教师12462名、初中生89558名；高中37所、高中教师6499名、高中生61826名；中等职业学校36所（含成人中专、职高、进修学校）、职校教师4127名、职校生31854名；特教学校10所、特教教师375名、特教学生1011名。

　　文  化

　　2014年，深入实施图书馆、博物馆、艺术馆免费开放工作，指导全市完成了25个农村文化大院、广场和109个社区文化活动室建设。推进松花江大型河灯文化展示创建国家公共文化服务示范项目工作，举办了文艺晚会、游江赏灯及流动河灯施放等系列活动。全年举办松花江之夏和松花江金秋广场活动周、朝鲜族民俗文化节、首届都市街头文化节等大型活动20余项700余场，组织开展免费公演经典童话剧、松花江文化讲坛公益讲座、美术公益大讲堂以及送展览下基层等文化惠民活动449场。
　　组织市歌舞剧院参加了央视春晚、亚信峰会、APEC文艺晚会等国家级大型演出，受国家文化部委托赴蒙古国进行文化交流。话剧团创排的舞台动漫剧《人参精灵》参加了上海全国优秀儿童剧展演并获优秀剧目奖。创排的吉剧《骏马奔腾过大年》登上央视戏曲春晚，大型现代吉剧《焦裕禄》赴北京国家大剧院演出，2次在央视全剧播出，并在全省范围内进行巡演。舞蹈《满江红》、《封箱》，童话剧《水姑娘》荣获长白山文艺奖作品奖。
　　完成了全国重点文物保护单位阿什哈达摩崖石刻的加固维修，对吉林文庙进行了修缮。启动了《龙潭山•帽儿山文物旅游示范园区总体规划》编制工作。完成了《吉林三杰展览馆》的内容设计和形式设计。全年举办纪念孔子诞辰典礼、江城优秀学子奖励仪式、满族说部展演等传统文化活动10余项，组织开展《焦裕禄事迹展览》、《抗联烽火大型图片展》等各类主题展览30余个。
　　推动文化旅游业发展，开展了以观河灯、赏夜景、品美食为主要内容的松花江文化游览活动。加强对民营文化产业的扶持，指导其申报省和国家级文化产业基地。依托吉林书画城、美术馆举办书画艺术品拍卖会、书画名家作品展、书画讲座等交易交流活动26个。
　　截止2014年底，全市共有印刷厂115家，内部资料出版物81家，公开出版物25家，（其中期刊17家、报刊8家）。按照中央和省市的有关要求已全面完成市直机关和九个县市（区）机关计算机软件正版化工作。组织开展了“百日安全”活动，“剑网”行动，净化了校园周边文化环境，并联合工商、公安等部门组织了9次 “扫黄打非”专项行动。
　　广播影视公共服务体系建设更加完善，公共服务质量和水平进一步提升。2014年，市广电系统顺利完成了西山发射场区搬迁全部工作，并提前一年完成全市广播电视“户户通”工程建设。全年累计安装广播电视卫星接收设施3124套；组织放映公益电影5224场；开设各类专题栏（节）目百余个，制作播发经济、民生类新闻报道1800多件次、公益宣传类节目300余条次；拍摄电视专题片2部；举办或承办大型公益文化活动10余场。截止2014年末，全市共有地市级广播电台1座、电视台1座；城市电影院8个；调频、电视综合发射塔1座；中波发射塔2座。广播和电视人口综合覆盖率分别为98.11%和97.03%。

　　卫  生

　　全市卫生事业不断进步。社区卫生服务体系不断完善，社区卫生服务人口覆盖率达到100%；农村卫生事业快速发展，全面推行新型农村合作医疗制度，全市共有196.8万人参加新农合，参合率为99.77%，年度筹资总额为8.07亿元，共有116万人次受益。2014，全市各级各类医疗卫生机构3487所，其中：医院132所、疗养院2所、卫生院98所、门诊部96所、急救中心1所、采供血机构2所、专科疾病防治院（所、站）10所、妇幼保健机构12所、疾病预防控制中心12所、卫生监督机构1所、医学科学研究机构2所、诊所1031所、卫生所（医务室）140所、社区卫生服务中心（站）163所、村卫生室1728所、护理站42所、计划生育技术服务机构12所、其他机构3所。全市卫生技术人员27852人，执业医师及执业助理医师10976人，注册护士11324人，全市编制医疗床位23613张。

　　体  育

　　竞技体育取得历史性突破。我市运动员李坚柔获得索契冬奥会短道速滑女子500米冠军，实现了吉林市参加冬奥会夺金梦想，这也是中国体育代表团在本届冬奥会上夺得的首枚金牌。此外，我市运动员韩天宇获得男子1500米银牌，武大靖获得500米银牌，韩天宇、武大靖还共同获得男子5000米接力铜牌；在国际赛场夺得短道速滑金牌5枚、银牌2枚，在国内比赛中获金牌10枚、银牌5枚、铜牌10枚；吉林省第十七届运动会竞赛成绩创历史新高。共夺得金牌200枚、银牌105枚、铜牌93枚，位列金牌榜第二名、团体总分第二名。

　　全民健身丰富多彩，群众体育蓬勃发展。全年完成各项赛事活动137项次，其中大型赛事活动13项次；对外交流成果丰硕，获得47枚金牌、66枚银牌、39枚铜牌；社会体育组织建设得到加强，审批民办非企业单位2个；广泛开展青少年体育。进一步深化“阳光体育进校园”系列活动，积极开展丰富多彩的青少年体育赛事；高标准完成了国民体质监测和抽测工作。

　　体育基础设施建设取得重大突破。综合训练馆全面投入使用，完成了基地田径场改扩建工作；新建的吉林市雪上竞技训练中心运动员公寓投入使用；吉林市万人体育馆暨吉林市全民健身中心及冰上训练馆建设工程稳步推进。

　　民生工程建设不断拓展。全年投入体彩公益金86万为18个街道、社区配建了全民健身路径器材244件，投入资金18万元，浇筑了6块冰场，免费开放，可进行短道速滑、速度滑冰、花样、冰球等项目的训练及健身。

　　全年销售体育彩票额5.37亿元，比上年增长12.5%，创历史新高；圆满完成了全国第六次体育场地（吉林地区）普查工作。

　　城市建设和市政公用事业

　　新建、改造供水管线24.43公里，对临江小区、北大三区、天北小区等十个供水区域的二次供水设施进行了改造，改造小区二次供水管线563公里（不含立厅管线改造）。自来水供水总量11,861万立方米，其中销售量为8,047万立方米。污水处理厂稳定运行，全年处理污水13,335万立方米。
　　2014年改造供热管线281.3公里,完成热计量改造230.3万平方米,供热总量2815.2万吉焦。城区集中供热面积7000万平方米，集中供热普及率94%。取缔非居民供热小锅炉30座，并网面积47万平方米。
　　铺设天然气中低压管线、庭院管线69.61公里。新发展天然气用户49740户，解决遗留问题1828户。液化气供气总量3.6万吨，天然气供气总量31809.69万立方米。家庭用液化气用户10.6万户。
　　更新公交车辆151台。市区共有公共汽车线路88条，运营线路网长1742（单程）公里，运营车辆数1208台，客运总量2.58亿人次。年末实有出租汽车数5099辆。

　　三、人民生活

　　人口与计划生育

　　2014年末，户籍总人口427.65万人，其中，男性人口215.30万人，女性人口212.35万人。农业人口220.19万人，非农业人口207.46万人。2014年出生人口3.73万人，死亡人口3.31万人，人口出生率8.72‰,死亡率7.73‰，人口自然增长率0.99‰。全市符合政策生育率达95.27%，降低0.42个百分点；一胎率达79.51%，增长2.88个百分点。

　　就  业

　　2014年，全市实现城镇新增就业9.63万人，农村劳动力转移就业71.96万人（次），城镇登记失业率为3.62%，“零就业”家庭保持动态为零。开展农村劳动力技能培训1.8万人，培训城镇失业人员1.04万人，新增高技能人才4217人。开展创业培训1.03万人，发放小额担保贷款1.7亿元，扶持2717名创业者，带动就业1.14万人。

　　生活与保障

　　人民生活水平继续改善。据抽样调查统计：全年城镇常住居民人均可支配收入27297.28元，增长8.8%；农村常住居民人均可支配收入11000元，增长9.7%；城镇常住居民人均消费支出19474.64元，增长10.7%。城市恩格尔系数27%。

　　截止2014年末，人均住宅建筑面积30.13平方米，增加1.03平方米；全市有12511户家庭享受到了廉租住房补贴政策，有1559户家庭住上了新分配的廉租房和公租房；完成“暖房子”工程既有居住建筑节能改造230万平方米，受益居民近3万户。
　　截止2014年末，全市养老保险参保人数为65万人，其中非公经济组织参保48.4万人，扩面新增5.2万人。实际缴费人员53.9万人，其中，个人续保23.7万人。失业保险参保人数为42.1万人。
　　征缴养老保险费50.3亿元，其中，清收欠费7.8亿元。征缴失业保险费4.2亿元，其中清欠金额为8629万元。
　　离退休人数为45.5万人，新增退休2.4万人，退休人员社区管理率97.7%，离退休人员实际支付90.7亿元，当期拨付率100%。领取失业保险金人数3968人，失业保险金发放率100%。
　　2014年，全市基本医疗保险参保人数为236.48万人，比上年增长0.1%；工伤保险参保人数72.36万人，比上年增长9.58%；生育保险参保人数55.23万人，比上年增长0.25%。
　　社会福利事业持续发展，全市各类收养性社会福利事业单位 83 个。全市城镇社区服务设施205个，全市各类社会福利企业48户，安置1207名城镇残疾人就业，全年销售社会福利彩票6.57亿元，接受社会捐赠1570.82万元。
　　全市有224717人享受到最低生活保障补助，其中：城镇有112409人享受到最低生活保障，农村有112308人享受到最低生活保障，有14425人享受到农村五保救助。低保保障资金达64449.04万元，其中：城镇低保支出44901.96万元，农村低保支出 19547.08万元。保障抚恤补助优抚对象18205人；安置退役士兵和复员干部2123人，保障离退休、退职人员 1145人，其中：本年接收军队离退休干部、职工74人。登记管理社会团体657个，民办非企业472个。本年登记结婚37110对，离婚18633对，救助3250人次。

　　资源和环境

　　2014年吉林市城区环境空气质量全年优良天数为248天，占全年总天数的68%。
　　松花江吉林江段兰旗大桥、清源桥、哨口三个断面水质类别分别为Ⅱ类水体，水质状况为优；溪浪口断面水质类别为Ⅲ类水体，水质状况良好，各断面均满足水质功能区类别要求。出境断面白旗水质类别为Ⅲ类水体，达到目标责任制控制目标Ⅲ类水体目标要求。细鳞河肖家船口断面2014年水质类别为Ⅲ类水体，水质状况为良好。辉发河福兴断面水质类别为Ⅲ类水体，水质状况为良好。集中式生活饮用水水源地四座水厂各项监测指标均达到地表水Ⅲ类水体（集中式生活饮用水地表水源地二级保护区）标准要求。
　　经环保部和省环保厅初步核定，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物全面完成省政府下达的2014年减排计划指标。
　　初步核算，2014年，全社会综合能源消费量2434.8万吨标准煤，单位GDP能耗降低率为4.6%。其中，规模工业综合能源消费量1461万吨标准煤，单位工业增加值能耗降低率为3.8%。全社会用电量153.5亿千瓦时，增长1.5%。其中，工业用电量为120.1亿千瓦时，比上年增长0.5%。

　　四、主要问题

　　2014年，全市经济社会实现平稳增长，但在发展中，结构性矛盾依然突出；骨干企业经营困难，效益下滑，贡献率降低；部分重点项目未能达产达效，可持续增长缺乏动力；市场需求持续低迷，未来增长压力加大；科技创新能力不强，社会管理的能力还需提升，改善民生的任务十分繁重，实现更好更快发展所面临的任务依然艰巨。
　　说明：
　　本公报数据均为年度快报统计数。
　　①地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。
　　②交通运输客货运量数据中不含铁路。